2-т30/2023 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Терновка 19 января 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Фисенко Е.В.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

представителя ответчика, главы Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Терновского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокуратурой Терновского района Воронежской области проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, было выявлено, что на кладбище, расположенном на территории Терновского сельского поселения по адресу: <...> (земельный участок с кадастровым номером 36:30:4400017:86), на площадке для сбора твердых коммунальных отходов отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, контейнеры, а также ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В связи с этим, и.о. прокурора просит обязать администрацию Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области оборудовать на указанной площадке сбора твердых коммунальных отходов водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, установку контейнеров, а также ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Представитель истца, помощник прокурора Терновского района Вихров Д.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика, глава Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании не возражает в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон № 131 ФЗ от 06.10.2003), а также пункта 11 статьи 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Аналогичные требования содержаться в главе 2 подпункте 20 статьи 9 Устава Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Федеральный закон № 8-ФЗ) деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которыми устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе возведению) и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Требования СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.65 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Терновского района соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области, было выявлено, что на кладбище, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, отсутствуют контейнеры, а также ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от 20.12.2022 с фотоматериалами.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вследствие не оборудования общественного кладбища, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил Российской Федерации, а именно обеспечения на указанной площадке сбора твердых коммунальных отходов водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых вод, установку контейнеров, а также ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки администрацией Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области на территории Терновского сельского поселения, нарушаются права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и.о. прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами и привести место накопления ТКО, расположенное на территории кладбища по адресу: <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно обеспечить на указанной площадке сбора ТКО водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, установку контейнеров, а также ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Г.Жидких