Дело №2-1504/23
УИД - 09RS0001-01-2023-000787-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черкесск КЧР 18 марта 2025 года
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Боташевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и Республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» о включении периода трудовой деятельности в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с вышеуказанным иском. В обоснование иска истец указала, что ФИО2 (в девичестве ФИО3) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после окончания Черкесского медицинского училища была принята на работу 13 июля 1994 г. медицинской сестрой в детскую консультацию Зеленчукского ТМО. С этого момента и по настоящее время она работает в Зеленчукской центральной больнице. За это время её место работы переименовано было многократно. Все сведения о её работе, об особом характере её работы и о переименованиях Зеленчукской ЦРБ содержатся в Справке, уточняющей особый характер работ или условий труда за период работы. Указанная выше Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов за 1994-2024 г.г., лицевые счета за 1194- 2024 г.г., карточка формы Т-2, штатное расписание. Истец обратилась в Территориальный орган ОСФР в Зеленчукском районе с заявлением о заблаговременной оценке её пенсионных прав, как медицинскому работнику, проработавшему в сельской местности 25 лет. К заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, копия трудовой книжки, справка, уточняющая особый характер работы, справка о переименовании лечебного учреждения.Согласно ответу № 517 от 11.12.2024 г. Территориальный орган ОСФР в Зеленчукском районе ей сообщил: «В ходе оценки представленных документов: период с 01.11.1999 по 02.08.2000 г. при расчете стажа досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) ФИО4, считать обычным стажем». Считает, что данный вывод ответчика незаконен.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста и. имеющие страховой стаж не менее 25 лет, пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста. Ответчик считает льготным ее стаж работы в одной и той же больнице до 01.11.1999 г. и после 02.08.2000 г., исключив период моей работы с 01.11.1999 г. по 02.08.2000 г. Спорный период работы с 01.11.1999 г. по 02.08.2000 г. ответчик не засчитывает, объяснив ей тем, что нет такого наименования учреждения в Постановлении № 1066, как территориальное медицинское объединение (ТМО). Ответчик выбросил часть стажа в одной и той же организации. Никаких изменений ни в её работе, ни в Зеленчукской больнице не произошло. Тем более в Постановлении № 1066 приводится список должностей, где её должность - медицинская сестра, значится. В связи с появлением нового Постановления Правительства в 1999 году, Зеленчукское ТМО было снова переименовано в Зеленчукскую ЦРБ им. Очаповского с 03.08.2000 г. В настоящее время больница, где она работает с 13.07.1994 г., именуется РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница». Но все эти переименования не оказали никакого влияния на мою работу в должности медицинской сестры в Зеленчукской ЦРБ. Она как занималась обеспечением лечебно-профилактической помощью больным, так и продолжаю этим заниматься. Более того, ни адрес медицинского учреждения (<адрес>), ни его наименование (Зеленчукская ЦРБ) не менялись.Считает, что ссылка ответчика на Постановление Правительства № 1066 от 22.09.1999 г., исключающего из списка учреждений территориальные медицинские объединения (ТМО), ничем необоснованна. Формальное изменение наименования учреждения без изменения направлений, целей и задач самого лечебного учреждения не должно умалять гарантированное Конституцией РФ право граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Она работает по медицинской специальности (медсестра), дающей право на льготную пенсию, в одном и том же учреждении - Зеленчукской ЦРБ с 1995 года. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит суд: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР включить в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную досрочную пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., медицинской сестре, период ее работы с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года в детской консультации Зеленчукского ТМО.
Обязать Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР откорректированные сведения о специальном трудовом стаже с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года, дающем ФИО1 право на льготную пенсию.
В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, согласно заявления от 18.03.2025 года просила приобщить к материалам письменный ответ на возражение.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР уведомленный о времени судебного заседания, не явился, направил письменные возражения против удовлетворения иска, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как установлено судом истец ФИО1 с 13.07.1994года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» в должности медицинской сестры.
В декабре 2024 г. ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Зеленчукском районе ГУ-ОПФР по КЧР с заявлением о заблаговременной оценке ее пенсионных прав, как медицинскому работнику, проработавшему в сельской местности 25 лет. К заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, копия трудовой книжки, справка, уточняющая особый характер работы, справка о переименовании лечебного учреждения, справка о заключении брака.
Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР исх. № 517от 11.12.2024 года следует, что период работы с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года при расчете стажа досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) ФИО1 считать обычным стажем, указано, что по причине переименования Зеленчукской центральной больницы в Зеленчукское территориальное медицинское объединение, поскольку утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года №781 в спецстаж засчитываются работы в должностях в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Не согласившись с вышеуказанным ответом, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Считает, что ссылка Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР на Постановление Правительства от 22.09.1999 года№1066, исключившего из списка учреждений территориальные медицинские объединения, ничем необоснованна, так как формальное изменение наименования учреждения без изменения направлений, целей и задач самого лечебного учреждения не должно умолять гарантированное Конституцией РФ право граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Так, согласно справке№1432от 12.12.2024 года РГ БУЗ Зеленчукская ЦРБ «Зеленчукская ЦРБ им.Профессора Очаповского» переименована в «Зеленчукское территориальное медицинское объединение (ТМО) им.Профессора Очаповского» 01.01.1991 года (Приказ Министерства здравоохранения КЧР№250от 25.12.1990 года). Зеленчукское ТМО им.Профессора Очаповского переименовано в РГЛПУ «Зеленчукская ЦРБ» с 03.08.2000 года (Приказ Министерства здравоохранения КЧР№83от 08.08.2000 года). В настоящее время это - Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Зеленчукская центральная районная больница» (Приказ Министерства здравоохранения КЧР№26-о от 24.01.2017 года). Территориальная принадлежность РГ БУЗ «Зеленчукская ЦРБ» - сельская местность.
В трудовой книжке истца № №, открытой 13.07.1994 года, имеются записи о трудовой деятельности, подтвержденные соответствующими приказами работодателей.
Согласно записям в ее трудовой книжке в спорный период она была принята на работу 13.07.1994года на должность медсестры в детскую консультацию, участковой; 03.08.2000 года Зеленчукское ТМО переименовано в Зеленчукская центральная районная больница им.проф.Очаповского; 30.09.2000г. конвертация пенсионных прав по форме СЗВ-К произведена; 14.05.2005 года присвоена первая квалиф.категория по специальности сестринское дело; 01.01.2006 года переведена на долженость участковая медсестра детской консультации; 20.05.2020 подтверждена первая квалиф. категория по специальности сестринское дело в педиатрии; 18.03.2015г. присвоена высшая квалификационеная категория по специальности сестринское дело в педиатрии; 24.01.2017 года переименована в МБЛПУЗ «Зеленчукская ЦРБ».
Согласно Индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, оговаривающей стаж и индивидуальные сведения за период работы с 01.11.1999г. по 02.08.2000г. основание (код льготы) за выслугу лет не указано, т.е. отсутствует подтверждение занятости с условиями труда учитываемыми для определения права на досрочное назначение пенсии.
Между тем, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
На основании части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Согласно подпункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).
Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в лечебно профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом наименование должности и лечебно-структурного подразделения должно соответствовать наименованиям поименованным списком, утвержденным постановлением №781.
В случае если право на досрочную трудовую пенсию по стрости невозможно определить с учетом Правил исчисления утвержденных постановлением № 781 от 29.10.2001 г, то в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, применяются законодательные акты, действовавшие до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а именно Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
В соответствии с Правилами и Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 года№464, право на льготную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В судебном заседании установлено, 23.12.1992 года принят Устав муниципального предприятия территориально-медицинского объединения, который зарегистрирован 10.12.1997 года№531, утвержденный Главой администрации Зеленчукского района10.12.1997 года, согласовано Министром Здравоохранения и Курортов КЧРВасиным В.А., в котором указаны общие положения и обязанности ТМО. Каких-либо изменений в медицинской деятельности медицинских работников, в том числе должность медсестры неврологического отделения, не внесено.
Факт наличия такого медицинского учреждения в указанные годы как ТМО, подтвержден в судебном заседании Справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно данной справке РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» ФИО1 действительно работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на одну ставку в Зеленчукском территориальном медицинском объединении в вышеперечисленных должностях.
Из справки РГБУЗ «Зеленчукская Центральная районная больница» следует, что Зеленчукская центральная больница им.Профессора Очаповского переименована в «Зеленчукское территориальное медицинское объединение им.Профессора Очаповского 01.01.1991 года (Приказом Министерства здравоохранения КЧР№250от 25.12.1990 года, после Зеленчукское ТМО им.Профессора Очаповского переименовано в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница (ЦРБ) с 3 августа 2000 года (Приказ Министерства здравоохранения КЧР №83 от 08.08.2000 года). Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская ЦРБ переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница с 01.04.2006 года (Приказ Министерства имущественных отношений КЧР №255 от 31.03.2006 года). Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Зеленчукская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» 22.12.2011г. (Постановление Администрации Зеленчукского муниципального района от 22.12.2011 года №935). Муниципальное бюджетное учреждение лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» переименовано в Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» (Приказ Министра здравоохранения КЧР от 24.01.2017 года №26-о).Территориальная принадлежность РГ БУЗ «Зеленчукская ЦРБ» - сельская местность.
Следовательно, истец занималась медицинской деятельностью в период действия Зеленчукского ТМО, то есть с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года, и после переименования ТМО в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение Зеленчукская центральная районная больница (ЦРБ) с 03.08.2000 года и настоящее время.
Данные документы опровергают, что с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года Зеленчукское территориальное медицинское объединение» согласно Постановлению №1066, не может зачислен в спецстаж, так как в п.1 Правил, утвержденных данным постановлением, ТМО не поименовано, тогда как в этот период ФИО1 работала в течение этого времени в переименованном Зеленчукском ТМО в Республиканское государственное лечебно-профилактическое учреждение «Зеленчукская центральная районная больница», выполняя при этом ту же работу, которую она исполняла до 01.11.1999 года.
По смыслу статей 8, 15, 19, 35, 39 Конституции РФ во взаимосвязи их с положениями закона о трудовых пенсиях в РФ какое-либо ограничение в пенсионных правах ФИО1 является незаконным, поскольку достоверно установлен факт принятия истицы в 1994 году медсестрой в детскую консультацию, участковой Зеленчукского ТМО и продолжение ею работы в переименованном лечебном учреждении в Зеленчукской центральной больнице. Факт работы истца в данном учреждении до настоящего времени свидетельствует о том, что оснований для исключения спорного периода из специального стажа из-за изменения наименования организации не имеется. Исследованные судом доказательства в совокупности подтверждают обоснованность исковых требований ФИО1
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которые действовали до 01.01.2015 и предусматривали, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Пунктом 4 абзаца 2 данных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
С 01.01.2015 введены в действие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Применительно к настоящему спору, с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, а также факта указания самим работодателем в индивидуальном лицевом счете истца кода льготы по отношению к ее трудовому стажу за спорный период времени, суд полагает, что нарушенные права истца должны быть восстановлены путем возложения на работодателя обязанности вернуть положение, существовавшее до нарушения прав истца.
Формальное несоответствие наименования учреждения, в котором работала ФИО1, возникшие в связи с изменением организационно-правовой формы без изменения направлений, целей и задач самого учреждения, наименованию учреждений, поименованных в соответствующих Списках, не должно умалять гарантированное Конституцией РФ право на пенсионное обеспечение и не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. О сохранении целей и задач Зеленчукской районной больницы, несмотря на изменение организационно-правовой формы и наименования, свидетельствуют и Уставы муниципального предприятия территориального медицинского объединения и РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница», в которых в качестве таковых указаны оказание медицинской помощи на селе, организация наиболее того удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи.
Исследованные судом доказательства в совокупности подтверждают обоснованность исковых требований истца ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР и РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница», связанных с осуществлением лечебной деятельности периоды ее работы с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года в Зеленчукском Территориальном медицинском объединении.
В соответствии с требованием статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения приводится в испрашиваемой истцом формулировке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и Республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» о включении периода трудовой деятельности в специальный стаж- удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН №) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), медицинской сестре, период ее работы с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года в детской консультации Зеленчукского ТМО.
Обязать Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» (ИНН №) подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР откорректированные сведения о специальном трудовом стаже с 01.11.1999 года по 02.08.2000 года, дающем ФИО1 (паспорт серии №) право на льготную пенсию.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди