Решение по делу № 2-86/2023 от 17.02.2023

Дело № 2-86/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об обязании включения в страховой стаж периода работы, принятия справки о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (по месту нахождения Клиентской службы в Новоорском районе Оренбургской области) об обязании включения в страховой стаж периода работы, принятия справки для перерасчета страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный отказ, в котором было указано об отсутствии необходимости для перерасчета формуляра установленного образца «О стаже работы и заработной плате».

Из стажа, дающего право на перерасчет пенсии, ОПФ РФ исключил период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера ПТО Жамбылского ТОО «Модуль-92».

С учетом уточненных исковых требований просит признать решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ОПФР в <адрес> принять справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 238, 239, выданные частным учреждением «Архив «Айя» <адрес> для перерасчета размера пенсии ФИО3; обязать ОПФР в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, включив в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера ПТО Жамбулского ТОО «Модуль-92», с учетом справок о заработной плате за указанный период; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением судьи Новоорского районного суда от 07.02.2023 года произведена замена ответчика с ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области на ГУ - Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.

Истец в судебном заседании не присутствовала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 просила иск удовлетворить, так как спорный период истца подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками, в т ом числе о начислении заработной платы.

Представитель ответчика просила в иске отказать, так как период работы истца на территории Республика Кахзахстан, где ею осуществлялась трудовая деятельность, не подтвержден справкой об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение или на социальное страхование. Сведения по уплате страховых взносов из Республики Казахстан не предоставлены, в связи с чем у Пенсионного Фонда не имеется оснований для включения периода работы в общий страховой стаж.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца

Выслушав мнение сторон, проверив представленные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

В силу статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно части 2 статьи 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С 01.07.2015 порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

До 01.01.2015 отношения в сфере пенсионного обеспечения регламентировались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), который применяется и в настоящее время, в частности, статья 30 указанного закона, нормы которой касаются исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела ФИО3 обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОПФР по <адрес> М.И.П., вынесено решение, согласно которому ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 238, 239, выданные частным учреждением "Архив "Айя" Республики Казахстан, справку АО "ЕНПФ" от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку формуляр "О стаже работы и заработной плате" на ФИО3 не представлен, имеющиеся справки о стаже и заработной плате за периоды работы ФИО3 не территории <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены.

Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 238, 239, выданные частным учреждением "Архив "Айя" Республики Казахстан, для перерасчета пенсии принять нельзя.

Принято решение отказать ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12..2013 года № 400 -ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принята нормировщиком в СУ2 Индустрой Треста ДХЛ.,(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инженера по нормированию труда. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в Спецмонолитстрой, куда принята на работу ДД.ММ.ГГГГ переводом(приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята инженером ПТО в МП "Модуль-92"( приказ № ОК от ДД.ММ.ГГГГ), которое переименовано в ТОО "Модуль-92" согласно приказа №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № ОК от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ частным учреждением "Архив "Айя" Республики Казахстан, среди архивных документов Жамбылского ТОО "Модуль-92", ранее МП "Модуль-92" проходит ФИО3 (Д.В.П.) В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая принята инженером ПТО с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № ОК от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется запись уволить ФИО3 инженера по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № ОК от ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ частным учреждением "Архив "Айя" Республики Казахстан, следует, что среди архивных документов малое арендное предприятие "Спецмонолитстрой" Арендного предприятия "Монолитстрой" проходит ФИО3 (Д.В.П.) В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принять Д.В.П. инженером инженерно- экономического отдела с ДД.ММ.ГГГГ, т/н 1122, приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ

Уволить ФИО3 инженера по ст. 32 КЗОТ Каз.ССР (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ частным учреждением "Архив "Айя" Республики Казахстан ФИО3 (Д.В.П.) В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в СУ2 Индустрой Треста "Джамбулхимстрой" в качестве нормировщицей, инженера по нормированию, т/н 224.

В книгах лицевых счетов по начислению заработной платы проходит (в Советских рублях и копейках):

<данные изъяты>

Единовременные и компенсационные выплаты в суммы зарплаты не включены.

Пенсионные взносы и социальные отчисления удержаны и перечислены в бюджет полностью.

Данные периоды работы включены в страховой стаж истца.

Из архивной справки №, выданной 18.07.2022 года частным учреждением "Архив "Айя" Республики Казахстан следует, что на основании Указа Президента РК "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства", Закона РК "О национальном архивном фонде и архивах", руководствуясь Законом РК "О местном государственном управлении в РК", а также на основании решения акима <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации юридического лица №-У-е от ДД.ММ.ГГГГ Частное учреждение "Архив "Айя" производит прием и хранение документации ликвидированных предприятий, организаций и учреждений города по личному составу, а также выдачу справок (справка подтверждение трудового стажа, справка уточняющий характер работы, справка выборки зарплаты).

Согласно п. 7 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" от 20.12.2019, вступившим в действие с 01.01.2021 реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Согласно п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

С целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.(п. 6).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Пенсионным Фондом направлялся формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в отношении ФИО3 (Д.В.П.) В.Л..

Как следует из ответа на данный запрос, АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в предоставлении сведений по уплате страховых взносов отказал в соответствии со ст. 57 Закона о пенсионном обеспечении ввиду того, ЕНПФ не имеет прав предоставлять информацию о страховых взносах, поскольку Соглашением не предусмотрено предоставление сведений, составляющих тайну пенсионных накоплений, охраняемых внутренним законодательством государства.

Как пояснил представитель истца, они пытались самостоятельно получить сведения из Республики Казахстан, однако ответа не получили.

По мнению суда, отказ в предоставлении сведений по уплате страховых взносов не может умалять права истца на соответствующее пенсионное обеспечение.

Кроме того, как указывал неоднократно в своих определениях Верховный Суд РФ, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд на финансирование пенсии, не может препятствовать реализации права гражданина на получение пенсионного обеспечения в полном объеме.

Спорный факт работы подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками, сведения в которых соответствуют данным, отраженным в трудовой книжке.

Другим способом подтвердить свой трудовой стаж истец возможности не имеет.

Как следует из представленных стороной истца документов, истица была трудоустроена официально, согласно справке № с истца удерживались пенсионные взносы и социальные отчисления в бюджет в полном объеме.

При указанных обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению, перерасчет страховой пенсии ФИО3 подлежит со следующего месяца после обращения в пенсионный фонд, то есть с 01.11.2022.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об обязании включения в страховой стаж периода работы, принятия справки о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ОПФР по Оренбургской области от 12.10.2022 незаконным;

Обязать ГУ - Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области принять справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 238, 239, выданные частным учреждением «Архив «Айя» <адрес> для перерасчета размера пенсии ФИО3

Обязать ГУ - Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, включив в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера ПТО Жамбулского ТОО «Модуль-92».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года

Судья А.И. Левченков