Дело № 2-438/2025 (№ 2-2779/2024)
УИД 33RS0014-01-2024-003533-89.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Баклановой И.И.,
при секретаре Киселевой О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца - ФИО2,
представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области ФИО3,
рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области, МБОУ "Якиманско-Слободская средняя общеобразовательная школа" и просит:
1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
-в МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа» Муромского района с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности социального педагога-учителя;
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с (дата).
2. Обязать администрацию МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа Муромского района» подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области корректирующие сведения по льготной форме с указанием кода особых условий труда «педагогическая деятельность», учитываемых на индивидуальном счете застрахованного лица ФИО1 по периоду с (дата) по (дата), и с (дата) по (дата) в должности социального педагога-учителя.
3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области принять и разнести на индивидуальный счет застрахованного лица ФИО1 корректирующие формы сведений персонифицированного учета о специальном стаже за спорный период -с кодом «особые условия труда «педагогическая деятельность» (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности социального педагога-учителя, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Определением суда от 11 февраля 2025 г. судом принят отказ истца от иска к МБОУ "Якиманско-Слободская средняя общеобразовательная школа", и уточнив требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области просит:
1.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:
- в МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа» Муромского района с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности социального педагога-учителя.
2. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с (дата).
В обоснование заявленных требований указано, что (дата) истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области. В назначении пенсии истцу было отказано решением ответчика (номер) от (дата), из специального стажа исключены периоды работы в МБОУ Якиманско-Слободской средней школе Муромского района с (дата) по (дата) в должности социального педагога, поскольку данная должность общеобразовательных учреждениях не поименована Списком от (дата), сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.
С данным решением истец не согласна, поскольку, начиная с 2021 г. по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на её имя подтвержден стаж педагогической деятельности 25 лет на июль 2021 г., на октябрь 2024 г. выработанный стаж 25 лет на 2021 г. подтвержден. С учетом переходного периода, предусмотренного ФЗ № 350 от 03.10.2018 г. у неё в июле 2024 г. возникло право и на назначение и получение пенсии.
Начиная с (дата) и по настоящее время она постоянно работает в Якиманско-Слободской общеобразовательной школе на постоянной основе на полную ставку в должности социального педагога, а также постоянно по совместительству работает учителем и ведет классное руководство с различной почасовой нагрузкой.
С (дата) по (дата) истец вела кружковую работу 2 часа и занятия со школьниками по своей специальности-логопедия с нагрузкой 5часов.
В период с (дата) и по настоящее время постоянно по совместительству работает учителем с различной почасовой нагрузкой, также постоянно ведет классное руководство, в 2012 учебном году дополнительно работала воспитателем, в 2011-2012 гг. учебном году также вела логопедические занятия, с (дата) по (дата) вела кружковую работу.
В судебном заседании истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения.
Представитель истца ФИО2, действующая по письменному заявлению от (дата), поддержала уточненные требования. Дополнительно указала, что педагогическая деятельность истца подтверждена списками, копиями приказов, дополнительным соглашением. Работа истца проходила в сельской местности, поэтому ставка и количество часов не важна. На сентябрь 2019 г. стаж истца составляет 25 лет, право на пенсию у неё возникло в мае 2020 г., просит с (дата) назначить пенсию (л.д. 136).
Представитель ответчика Государственного внебюджетного фонда (Социальный фонд России) учреждения - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОСФР по Владимирской области) ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что доводы истца о возможности включения в стаж работы, дающей право назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанного периода выполнении обязанностей учителя-логопеда, воспитателя в сельской школе при неполной учебной нагрузке, основаны на неправильном толковании норм материального права. В данном случае наличие у истца в спорный период педагогической (учебной) нагрузки без занятия штатной должности учителя права на включение давно периода в специальный педагогический стаж не дает.
При таких обстоятельствах факт выполнения ФИО1, занимающей штатную должность социального педагога, обязанностей учителя-логопеда, воспитателя в сельской школе при неполной учебной нагрузке, правового значения не имеет, то есть указанный период, не подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности по должности и в учреждении, не предусмотренной Списком (л.д. 59-61).
Представитель ответчика МБОУ «Якиманско-Слободская СОШ» - ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и
Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и
«Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 согласно норм ранее действовавшего законодательства:
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - применительно к периодам деятельности до 01.10.1993г.
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - применительно к периодам деятельности до 01.11.1999г. (далее - Список № 463).
Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и
«Правила исчисления периодов дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. - применительно к периодам трудовой деятельности 01.01.2002г. по настоящее время.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ. Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258 от 31.03.2011г., утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списках, засчитывается в специальный стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы (нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) соответствующей нормы, за исключением случаев, определенных Правилами № 781.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. - применительно к периодам трудовой деятельности 01.01.2002г. по настоящее время.
Действующее пенсионное законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (основная работа либо совместительство).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением отдела установления пенсий ГУ - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (номер) от (дата) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с (дата) в связи с не включением в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 25 лет специального стажа и не соблюдения норм ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
Первоначально ФИО1 обратилась в Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной пенсии (дата), что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.233-232). Согласно указанной справки общий стаж ФИО1, составил 29 лет 9 мес. 2 дня, стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 26 лет 2 мес. 24 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 57,122.
Ответчиком не включены в специальный стаж периоды:
- работы в МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа» с (дата) по (дата) в должности социального педагога, поскольку данная должность в общеобразовательных учреждениях не поименована Списком от (дата), сведения сданы работодателем без кода особых условий труда;
- период отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата), поскольку не поименован п.5 Правил № 516 от 11.07.2002, в данный период отсутствует факт осуществления педагогической деятельности.
Включены в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
- в Степаньковской школе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве учителя начальных классов,
- в МБОУ Якиманско-Слободской средней школе Муромского района с (дата) по (дата) в должности учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня.
Согласно указанного решения пенсионным органом не учтён в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пп.19 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период работы с (дата) по (дата) в должности социального педагога, поскольку данная должность в общеобразовательных учреждениях не поименована Списком от 29.10.2002, сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.
Решением Государственного учреждения без учета спорных периодов работы, специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 составил - 13 лет 3 месяца 2 дня (л.д.45)
Согласно сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09.10.2024 (л.д. 37-44) общий стаж ФИО1, составил *** года 3 мес. 8 дней, стаж для назначения досрочной страховой пенсии старости составляет 27 лет 5 мес. 2 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 72,865.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.
Судом установлено что ФИО1 (до брака - К.) с (дата) и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, её педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д. 10-17).
В периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) истец ФИО1 работала в МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа» в должности социального педагога, что подтверждается документально.
Из материалов следует, что согласно справке Управления образования администрации округа Муром (номер) от (дата) (л.д.19-20), справки (номер) МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа» о специальном стаже (л.д. 22-24), приказов (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от(дата), (номер)-к от (дата) гг., (номер)-К от (дата) гг., (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от (дата), (номер)-К от 28.082023, (номер)-К от (дата), 169-К от (дата) (л.д. 74, 70-73, 77, 78, 79-83, 88-91, 94-96, 107, 108, 100-104, 107- 109, 112-133),
классных журналов: 7 «А» за 2008-2009 гг., 5 «Б» за 2012-2013 гг., 6 «Б» за 2013-2014 гг., 7 «Б» за 2014-2015 гг., 6 «А» за 2015-2016 гг., 5 «Б» за 2017-2018 гг., 6 «Б» за 2018-2019 гг. (л.д. 75-76, 84-85, 86-87, 92-93, 97-99, 105-106, 110-111), ФИО1 в сельской школе МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа», расположенной по адресу: ...., работает в должности:
- учителя начальных классов с (дата) по (дата),
- воспитателя группы продленного дня с (дата) по (дата),
- с (дата) по настоящее время в должности социального педагога (л.д. 18, 19-20).
Кроме того, в периоды 2008-2009 гг., 2009-2010 гг., 2012-2013 гг., 2013-2014 гг., 2014-2015 гг., 2015-2016 гг., 2016-2017 гг., 2017-2018 гг., 2018-2019 гг., 2019-2020 гг., 2020-2021 гг., 2021-2022 гг., 2022-2023 гг., 2023-2024 гг., 2024-2025 гг. истец являлась классным руководителем, что подтверждается справкой МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа» (номер) от (дата), должностной инструкцией классного руководителя (л.д.21,25-36).
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от (дата) её стаж составляет 33 года 3 месяца 8 дней (л.д. 37-44).
Периоды работы истца в должности социального педагога-учителя в (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) по мнению суда подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исходя из вышеизложенных положений законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств (копией приказа (номер)-к о приеме истца - учителя на работу по совместительству с (дата), дополнительными соглашениями и ежегодными приказами о работе учителем и воспитателем по совместительству на разные ставки, а также копиями расчетных листков по оплате труда за педагогическую деятельность в качестве учителя).
Между тем, из пункта 11 Правил № 781 следует, что обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с указанными детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).
Правительство Российской Федерации, утверждая Список и Правила и определяя, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, исходило из объективных критериев оценки характера труда и функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Потому отсутствие в пункте 11 Правил № 781 общеобразовательных школ свидетельствует о наличии оснований для отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности социального педагога в таких учреждениях.
Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поименована должность «социальный педагог» (п.1), наименование учреждения «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» (п. 1.1 списка учреждений).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в период работы истца в штатной должности социального педагога-учителя в сельской школе МБОУ «Якиманско-Слободская средняя школа», не предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781, ею также выполнялась педагогическая нагрузка в качестве учителя в школе без занятия штатной должности, а поскольку для учителей общеобразовательных школ подтверждения выполнения педагогической работы в объеме полной ставки по занимаемой должности не требуется, периоды работы истца в должности социального педагога - учителя с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Приказом (номер)-К от (дата) учителю ФИО1 разрешено совместительство на 0,11 ставки в виде функций классного руководителя (л.д. 144-149, 151-157), а также совместительство в виде воспитателя группы продленного дня (л.д.150), с дополнительными стимулирующими выплатами, компенсациями (л.д.15-164).
Согласно уточняющей справки МОУ «Якиманско-Слободская средняя общеобразовательная школа» (номер) от 19.01.2007г. ФИО1 (страховой (номер)) работала:
- в период с (дата) по (дата) - в должности воспитателя-социального педагога,
- в период с (дата) по (дата) - в должности социального педагога-учителя (основная работа) и по совместительству учитель и воспитатель (л.д. 165-232).
Поскольку данная должность «социальный педагог-учитель» в общеобразовательных учреждениях не поименована Списком от 29.10.2002, сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.
Однако, как следует из положений п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей, и при осуществлении её в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Работа в должности социального педагога-учителя средней школе была связана с детьми и их воспитанием и являлась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной.
Таким образом, с учетом имеющейся у истца в спорные периоды педагогической нагрузки, подтвержденной представленными в материалы дела копиями приказов, суд полагает, что подлежат включению в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы истца в должности социального-педагога-учителя с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).
Согласно пункту 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность "учитель", пунктом 1.1. раздела "Наименование учреждений" предусмотрены образовательные учреждения: "школы всех наименований".
Доводы ответчика о том, что согласно Списку условием для включения периода работы в специальный педагогический стаж является занятие штатной должности, предусмотренной Списком, в то время как истец в спорные периоды штатной должности учителя не занимала, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 для зачисления периодов работы в специальный страховой стаж предусмотрена необходимость осуществления педагогической деятельности без указания на обязательность занятия при этом штатной должности.
Правила от 29 октября 2002 г. N 781 не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком от 29 октября 2002 г. N 781.
Вопреки доводам ответчика, для оценки пенсионных прав ФИО1 правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ей обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.
Кроме того, в пункте 2 постановления Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" указано, что не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой; работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.
Таким образом, при оценке пенсионных прав истца юридическое значение имеет установление факта выполнения ею в спорные периоды обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Ссылки ответчика на то, что согласно п. 11 Правил (номер) работа в должности социального педагога подлежит зачету в специальный стаж лишь в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей, к которым общеобразовательная средняя школа не относится, подлежат отклонению по указанным выше основаниям.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 выполняла работу по педагогической должности и в учреждении, предусмотренных Списком, предоставление страхователем индивидуальных сведений в отношении ФИО1 за спорные периоды без кода льготной работы, т.е. неполнота сведений персонифицированного учета, не может умалять ее пенсионные права и являться достаточным основанием для отказа во включении в специальный педагогический стаж спорных периодов работы.
Позиция суда согласуется с Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2023 N 88-32078/2023.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается занятость истца в особых условиях труда, в связи с чем выводы пенсионного органа о невключении данного периода работы в специальный (льготный) стаж истца нельзя признать правомерными.
В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктов 19, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н (приказа Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н, утвердившего новые Правила обращения за страховой пенсией, содержащие аналогичные положения), разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 16-КГ20-24-К4).
Судом установлено, что 25 лет специального стажа у ФИО1 было по состоянию на (дата) и с учетом переходного периода сроком 6 месяцев, право на досрочную страховую пенсию у неё возникло (дата).
Однако первое обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии было 23.06.2021г. Повторно к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она обратилась (дата), то есть имея уже на то право.
Поскольку на дату обращения (дата) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом спорного периода ФИО1 имела необходимый специальный стаж (27 лет 5 месяцев 2 дня), положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ соблюдены, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и ее назначении с (дата) также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт (номер)) удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН (номер)) включить ФИО1 (паспорт (номер)) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:
с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - в должности социального педагога-учителя в МОУ «Якиманско-Слободская средняя общеобразовательная школа».
Признать за ФИО1 (паспорт (номер)) право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН (номер)) назначить ФИО1 (паспорт (номер)) досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата).
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.
Председательствующий судья И.И. Бакланова