Дело № 2-1015/2023

УИД 42RS0019-01-2022-009834-64 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего: Назаренко И.А.,

при помощнике: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Новокузнецке Кемеровской области

09 февраля 2023 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения <адрес> о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ ЦЗН <адрес> о взыскании недополученной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что истец работает в ГКУ ЦЗН <адрес> с «ДД.ММ.ГГГГ г. в должности ведущий инспектор. ДД.ММ.ГГГГг. была принята на постоянное место ведущим инспектором <данные изъяты>, о чем в кадровом делопроизводстве имеется приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны оклад в размере 6160,00 руб. и выплаты стимулирующего характера: Выплата за качество выполняемых работ в размере 50% от оклада; Выплата за интенсивность и высокие результаты работы в размере 90% от оклада. Однако, по невнимательности специалиста по кадрам в трудовом договоре №, который был заключён между ГКУ ЦЗН <адрес> и истцом, в п.п.5.1 выплаты стимулирующего характера были указаны неверно: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере 0,5 должностного оклада, надбавка за качество выполненных работ 0,9 от должностного оклада. На предприятии у всех сотрудников коэффициент интенсивности выше коэффициента качества, поэтому правильное соответствие названия и установленного размера - в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждают расчетные листки. В ДД.ММ.ГГГГ случайно узнав от своих коллег о том, что в ГКУ ЦЗН имеют место неправомерные и безосновательные снижения стимулирующих коэффициентов сотрудникам, истец решила проверить соответствие начисляемых ей стимулирующих коэффициентов, прописанным в трудовом договоре. После проведенного анализа своих расчетных листков, выяснила, что: выплата за интенсивность и высокие результаты работы была снижена в ДД.ММ.ГГГГ - с 0.9 до 0.7 оклада, выплата за качество выполненных работ в ДД.ММ.ГГГГ. - с 0,5 до 0,4 оклада. Таким образом, истцу выплачена заработная плата не в полном объёме за период с «01ДД.ММ.ГГГГ так как с ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность ведущего инспектора II категории в связи с переходом на новое направление работы. Это означает, что в течение трех лет директор Государственного учреждения обманным путем снижал истцу заработную плату, не имея на это никаких оснований. Потому что, снижение стимулирующих коэффициентов не предусмотрено и не прописано ни в одном локальном акте ЦЗН (Положение об оплате труда работников ГКУ ЦЗН <адрес>, утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., Положение о стимулировании работников ГКУ ЦЗН <адрес>, утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Для прояснения ситуации истец обратилась лично к директору ЦЗН СВМ Но многословная полемика вместо конструктивного разговора и отсутствие аргументов вынудили истца обратиться к другой форме диалога: к служебным запискам. Не получив ответа на свои вопросы от директора ЦЗН СВМ, истец написала жалобу его непосредственному руководителю - министру труда и занятости населения Кузбасса ФИО3, который в своем ответе написал, что «директору ЦЗН указано на необходимость соблюдения норм действующего трудового законодательства и нормативных правовых актов Центра занятости в области оплаты труда». Не смотря на это, никаких действий и предложений со стороны СВМ не последовало, поэтому истец была вынуждена обратиться в Прокуратуру <адрес> с заявлением о принятии мер к работодателю, допускающему нарушения Трудового законодательства. В ходе проверки были установлены нарушения со стороны работодателя и в ГКУ ЦЗН внесено представление в целях устранения нарушений. Но и после этого со стороны директора не последовало никаких действий в решении вопроса. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦЗН было написано коллективное письмо в профсоюзный комитет ГКУ ЦЗН с требованием не нарушать Положение о стимулировании в части участия профкома в установлении коэффициентов и ТК РФ в части ознакомления сотрудников с вновь установленными коэффициентами под роспись. После чего руководство было вынуждено задним числом предоставить на подпись сотрудникам выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении выплат стимулирующего характера». Считаю, что этим руководство ГКУ ЦЗН признало свои неправомерные действия в части не ознакомления сотрудников со снижением стимулирующих коэффициентов. Всего за указанный период задолженность ГКУ ЦЗН <адрес> по недополученной заработной плате составила и (в том числе НДФЛ 7 830,00 руб.). Таким образом, работодатель не выполняет одну из своих основных обязанностей, предусмотренных законодательством и условиями трудового договора. По состоянию на день обращения в суд с исковым заявлением ответчик обязан выплатить в пользу истца денежную компенсацию за задержку недополученной заработной платы в размере 18 081,82 руб. Директор ГКУ ЦЗН <адрес> СВМ своими незаконными действиями по необоснованному снижению стимулирующих коэффициентов, своим нежеланием решить данный вопрос конструктивными действиями причинил истцу моральный вред, поскольку с мая 2022 года истец испытывает нравственные и физические страдания. Ведь была вынуждена неоднократно обращаться к руководству ГКУ ЦЗН, в министерство труда и занятости <адрес>, в Прокуратуру <адрес>, а теперь искать защиты в суде. Директор унизил ее честь и достоинство тем, что в письменной форме бездоказательно обвинил в нарушениях трудовой дисциплины, ссылаясь на непредъявленные сведения кадровой службы, «которой у него нет оснований не доверять», тем самым указывая, что он не доверяет истцу. Истец любит свою работу. К должностным обязанностям относится ответственно. Имея безупречную репутацию в период ее трудовой деятельности в других организациях, в 2016г. Постановлением <адрес> была удостоена медали «За служение Кузбассу» (награда №). Кроме того, истец - лицо предпенсионного возраста. Ее очень волнует размер будущей пенсии. Учитывая, что количество пенсионных баллов за год зависит от страховых взносов, которые работодатель уплачивает за сотрудников в Пенсионный Фонд РФ, истец понимает, что недополученная заработная плата напрямую повлияет на трудовую пенсию. Так же истец имеет гипертоническую болезнь 2 ст., которая с мая 2022г. находится в стадии обострения. На протяжении 6 месяцев истец испытывает <данные изъяты>. У истца появилась бессонница, поскольку ее переживания не оставляют даже ночью. Тот факт, что руководитель государственного учреждения игнорирует решения вышестоящих организаций, не выходит на контакт со истцом, не здоровается, доставляет истцу огромные нравственные переживания. Причиненный моральный вред истец оценивает в 15 000 руб.

Просит суд взыскать с ГКУ ЦЗН <адрес> в пользу истца 60 229,52 руб. (в том числе НДФЛ 7 830,00 руб.), составляющих задолженность ответчика по заработной плате, денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 081, 82 руб., компенсацию морального вреда 15 000 руб.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит суд взыскать с ГКУ ЦЗН <адрес> в пользу истца 46 224 руб. (в том числе НДФЛ 6 009,10 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежную компенсацию за задержку выплат в размере 20 783,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда 15 000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, в случае установления судом пропуска срока исковой давности для обращения в суд просила его восстановить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме, просила суд применить срок исковой давности отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из состава третьих лиц исключены прокуратура <адрес> и прокуратура <адрес>, указанных истцом в исковом заявлении.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ и ст. 2 ТК РФ в Российской Федерации одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признано: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 57 ТК РФ В трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 74 ТК РФ, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 135 ТК РФ Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 136 ТК РФ При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> (ГКУ ЦЗН <адрес>) на должность ведущего инспектора III категории, что подтверждается Приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен на неопределенный срок, начало действия договора ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 5.1 данного Трудового договора, работнику устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда, должностной оклад 6 160 руб., выплата стимулирующего характера: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере 0,5 от должностного оклада, надбавка за качество выполненных работ 0,9 от должностного оклада. Районный коэффициент 1,3 (п. 5.2 Трудового договора).

Согласно п. 5.3 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о стимулировании работников в ГУ ЦЗН <адрес> утвержденного от ДД.ММ.ГГГГ № Положением об уплате труда работников ГУ ЦЗН <адрес> утвержденного от ДД.ММ.ГГГГ №, за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполненных работ, за непрерывный стаж работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, иные поощрительные и разовые выплаты.

Согласно п.5.4 Трудового договора заработная плата выплачивается работнику посредством перечисления на счет Сбербанка - 2 раза в месяц: аванс пропорционально отработанному времени 30 числа текущего месяца – за первую половину месяца, и 15 числа следующего месяца за отработанным – окончательный расчет за отработанный месяц.

Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, в п. 5.1 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется опечатка в части указания размера стимулирующих выплат, а именно надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в размере 0,5 % должностного оклада, надбавка за качество выполненных работ 0,9 % от должностного оклада. Должно быть указано и фактически имеет место быть следующее: надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в размере 0,9 % должностного оклада, надбавка за качество выполненных работ 0,5 % от должностного оклада, что также подтверждается Приказом о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом установлено, что Приказом ГУ Центра занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС утверждено Положение об оплате труда работников государственного учреждения центр занятости населения <адрес>, Положение вводится в целях совершенствования системы оплаты труда работников центра занятости населения <адрес> и регулирует порядок и условия оплаты труда работников учреждений. Данное положение действовало на момент заключения трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3 Положения, Система оплаты труда работников центра занятости устанавливается с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера; перечня видов выплат стимулирующего характера; положения об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений <адрес>, утвержденного постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений <адрес>»; единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников.

Согласно п. 1.5 Положения, Условия оплаты труда работников учреждений (далее - условия оплаты труда) включают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника, повышающие коэффициенты к окладам, ставкам заработной платы и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор или в дополнительное соглашение между работодателем и работником.

Согласно п. 2.2 Положения, заработная плата работников центра занятости включает в себя: оклад, ставку заработной платы по профессиональной квалификационной группе (далее - ПКГ);

оклад (должностной оклад), ставку заработной платы;

повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемой должности;

персональные повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;

выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты);

выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).

Заработная плата работника является вознаграждением за труд и предельными размерами не ограничивается.

Согласно п. 3.1 Положения, к выплатам компенсационного характера относятся: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент); выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); выплаты за дополнительные виды работ, не входящие в должностные обязанности работников, но непосредственно связанные с их выполнением; процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, связанную с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; иные выплаты и надбавки компенсационного характера.

Согласно п. 3.2 Положения, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах в пределах средств фонда оплаты труда.

Согласно п. 3.3 Положения, размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 3.4 Положения, выплаты компенсационного характера, размеры и условия их установления определяются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационными изменениями в структуре департамента труда и занятости населения <адрес> Приказом ГКУ Центр занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выло утверждено новое Положение о стимулировании работников, которое действует на настоящий момент.

Согласно п. 1.3 Положения, положение определяет условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки интенсивности, результативности и качества труда работников учреждений.

Согласно п. 1.5 Положения, выплаты стимулирующего характера работникам учреждения производятся по решению директора учреждения с учетом критериев, позволяющих оценить интенсивность, результативность и качество труда работников учреждения, в пределах бюджетных ассигнования, выделенных на оплату труда учреждения.

Согласно п. 1.6 Положения, к выплатам стимулирующего характера относятся: выплата за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; иные поощрительные и разовые выплаты.

Согласно п. 2.2 Положения, выплата за интенсивность и высокие результаты работы работникам учреждения устанавливаются на год по итогам работы за предшествовавший год приказом директора учреждения по согласованию с профсоюзной организацией или иным предстательным органом работников (при наличии) и осуществляются ежемесячно.

Согласно п. 2.3 Положения, выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в виде надбавок за: обеспечение высоких результатов работы и интенсивном режиме в части исполнения должностных (функциональных) обязанностей и выполнение поручений – до 50 процентов оклада (должностного оклада); успешную реализацию региональных, целевых, адресных программа – до 50 процентов оклада (должностного оклада): организацию или участие в проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения – до 30 процентов оклада (должностного оклада); инициативу и применение в работе современных форм и методов организации труда – до 25 процентов оклада (должностного оклада); успешное выполнение особо важных и срочных работ, оперативность и качественный результат – до 20 процентов оклада (должностного оклада).

Согласно п. 2.4 Положения, размер выплат за интенсивность и высокие результаты работы могут устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу).

Согласно п. 3.2 Положения, выплата за качество выполняемых работ работникам учреждения устанавливаются на полугодие по итогам работы за предшествовавший период приказом директора учреждения по согласованию с профсоюзной организацией или иным представительным органом работников (при наличии) и осуществляются ежемесячно.

Согласно п. 3.3 Положения, выплата за качество выполняемых работ устанавливаются в виде надбавок. Критериями установления надбавок являются: оказание государственных услуг в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», административных регламентов предоставления государственных услуг; предоставление статистической, ведомственной и иной отчетности в соответствии с установленными требованиями; отсутствие обоснованных жалоб и нареканий получателей государственных услуг на действия (бездействия) работников учреждения; своевременное выполнение плановых заданий.

Согласно п. 3.4 Положения, размер выплат за качество выполняемых работ может устанавливаться как абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу).

Как следует из пояснений истца, в мае 2022г., случайно узнав от своих коллег о том, что в ГКУ ЦЗН имеют место неправомерные и безосновательные снижения стимулирующих коэффициентов сотрудникам, истец решила проверить соответствие начисляемых ей стимулирующих коэффициентов, прописанным в трудовом договоре. После проведенного анализа своих расчетных листков, выяснила, что: выплата за интенсивность и высокие результаты работы была снижена в июле 2019г. - с 0.9 до 0.7 оклада, выплата за качество выполненных работ в июле 2020г. - с 0,5 до 0,4 оклада. Таким образом, истцу выплачена заработная плата не в полном объёме за период с «01» июля 2019г. по «21» июня 2022 г.

Для прояснения ситуации истец обратилась лично к директору ЦЗН СВМ, однако ответа не последовало, что не оспаривалось ответчиком в суде.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась со служебной запиской на имя директора ГКУ ЦЗН <адрес> СВМ

Согласно ответа директора ГКУ ЦЗН <адрес> СВМ от ДД.ММ.ГГГГ № нарушение трудовых прав истца не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась со служебной запиской на имя директора ГКУ ЦЗН <адрес> СВМ

Согласно ответа директора ГКУ ЦЗН <адрес> СВМ от ДД.ММ.ГГГГ не установлено нарушение трудовых прав истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с жалобой к министру труда и занятости населения Кузбасса ФИО3, который в своем ответе написал, что «директору ЦЗН указано на необходимость соблюдения норм действующего трудового законодательства и нормативных правовых актов Центра занятости в области оплаты труда».

Не смотря на это, никаких действий и предложений со стороны директора ГКУ ЦЗН <адрес> СВМ не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Прокуратуру <адрес> с заявлением о принятии мер к работодателю, допускающему нарушения Трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление директору ГКУ «Центр занятости населения» <адрес> СВМ об устранении нарушений требований федерального законодательства о труде.

Как следует из указанного Представления, при отсутствии выплат надбавок компенсационного характера в размере, установленном трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительные соглашения к указанному трудовому договору об изменении размера надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в размере 0,5 от должностного оклада и надбавки за качество выполненных работ 0,9 от должностного оклада не заключались с ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение требований пункта 9 статьи 22 ТК РФ ФИО2 не ознакомлена под роспись с приказами директора ГКУ ЦЗН «Об установлении выплат стимулирующего характера», которыми установлен размер надбавок стимулирующего характера.

Так, ФИО5 не ознакомлена под роспись с десятью приказами ГКУ ЦЗН «Об установлении выплат стимулирующего характера» (приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ГКУ ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выплаты стимулирующего характера: надбавка за качество выполненных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены ФИО2 не в полном объеме, так как выплачивались в размере 40 %, тогда как по условиям пункта 5.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № надбавка за качество выполненных работ установлена в размере 0,9 от должностного оклада.

Согласно ответа ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ ЦЗН <адрес> рассмотрено с участием помощника прокурора ММГ представление об устранении нарушений закона в отношении ведущего инспектора Центра занятости населения ФИО5, приняты следующие меры.

ФИО2 были произведены от ГКУ ЦЗН <адрес> выплаты стимулирующего характера (как указано в представлении прокурора) – надбавка за качество выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( расчетный листок за ноябрь 2022 г. с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в не ознакомлении работников с приказами под роспись «Об установлении выплат стимулирующего характера» привлечена к дисциплинарной ответственности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС) ХИН – ведущий инженер по охране труда, с возложением дополнительной трудовой функции по ведению кадрового делопроизводства.

Также руководством была проведена с начальниками структурных подразделений ГКУ ЦЗН <адрес> разъяснительная беседа по недопущению требований трудового законодательства.

Как следует из расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ г. (с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцу произведена выплата в размере 14 460,10 руб.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением с учетом их уточнения, ФИО2 просит суд взыскать с ГКУ ЦЗН <адрес> в пользу истца недополученную заработную плату.

Как следует из пояснений истца, задолженность по заработной плате образовалась в результате незаконного уменьшения с июля 2019 коэффициента интенсивности с 90 % до 70 %, и ДД.ММ.ГГГГ года уменьшения коэффициента за качество выполняемых работ с 50 % до 40 %.

Учитывая, что Прокурором <адрес> установлено, что ФИО2 не ознакомлена под роспись с приказами директора ГКУ ЦЗН «Об установлении выплат стимулирующего характера», которыми установлен размер надбавок стимулирующего характера, кроме этого, дополнительное соглашение к Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком в части изменения размера заработной платы не вносилось. Суд считает обоснованным доводы истца в части незаконного уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ коэффициента интенсивности с 90 % до 70 %, и ДД.ММ.ГГГГ уменьшения коэффициента за качество выполняемых работ с 50 % до 40 %.

Согласно расчета истца, размер недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 46 224 руб. (в том числе НДФЛ 6 009,10 руб.). Представленный расчет проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен.

При этом, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, а истцом о восстановлении данного срока. Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, учитывая, что трудовые отношения между ФИО2 и ответчиком до настоящего времени не прекращены, то суд полагает, что срок исковой давности на обращение в суд с заявление о взыскании недополученной заработной платы истцом не пропущен. Следовательно, оснований для применения и восстановления срока исковой давности у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная заработная платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 224 руб. (в том числе НДФЛ - 6 009,10 руб.).

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Истцом представлен суду расчет процентов за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым сумма составляет 20 783,70 руб.

Суд соглашается с периодом и представленным расчетом процентов, представленных расчет признан верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 20 783,70 руб. (в том числе НДФЛ 2701,88 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, выразившиеся в не выплате заработной платы истца в полном объеме, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, характер нарушений, допущенных ответчиком, учитывая предпенсионный возраст истца, и недополученная заработная плата может отразиться на размер пенсии при ее назначении, продолжительный срок невыплаты заработной платы и нарушения трудовых прав, принцип разумности и справедливости, и полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части в заявленном размере, взыскав в пользу истца сумму денежной компенсации морального вреда в сумме 15 000 руб.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 480,23 руб. за исковые требования материального характера и 300 руб. за исковые требования нематериального характера, что в сумме составляет 2 780,23 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения <адрес> о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> И. 4217045124 в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № недополученную заработную плату в размере 46 224 руб. (в том числе НДФЛ 6009,10 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежную компенсацию за задержку выплат в размере 20 783,70 руб. (в том числе НДФЛ 2 701,88 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> И. 4217045124 в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 2 780,23 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко

Верно. Судья. И.А. Назаренко

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>