Решение по делу № 2-1688/2025 от 03.03.2025 - о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, признании жилого помещения, не подлежащим учету при назначении ежемесячного пособия, и компенсации морального вреда.

86RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Козыревой М.А.,

при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е.

с участием истца прокурора города Нижневартовска Кирилловой К.С.

истца ФИО1, действующей в своих интересах и как законный представитель ФИО2, ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация города Нижневартовска, о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, признании жилого помещения, не подлежащим учету при назначении ежемесячного пособия, и компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор города Нижневартовска, действующий в интересах ФИО1 и несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО5, обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 является многодетной матерью ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения. ФИО1 <дата>, <дата>, <дата>, <дата> обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – ОСФР по ХМАО-Югре) с заявлениями о назначении пособия, по которым приняты решения об отказах в назначении на основании п.п.п «з» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в связи с наличием в собственности у заявителя и членов её семьи 2 жилых помещений, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. и количества членов семьи. На праве собственности ФИО1 принадлежит жилое помещение общей площадью 69 кв.м., расположенное по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> народов, <адрес>, которое находится в залоге у банка, поскольку квартира приобретена за счет заемных средств. Также ФИО1 и несовершеннолетней дочери ФИО2, являющейся ребенком – инвалидом, принадлежит жилое помещение общей площадью 38,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено администрацией города Нижневартовска по договору социального найма от <дата> №, поскольку ФИО2 имеется тяжелую форму хронического заболевания (<данные изъяты>), при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, предусмотренного действовавшим на момент предоставления п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. В настоящее время указанное расстройство здоровья не включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при наличии которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных приказом Минздрава России от <дата> №н. <дата> указанное жилое помещение приватизировано ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 При принятии решения, ответчиком не учтено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, л. 21, <адрес>, предоставлено в связи с наличие у ребенка тяжелой формы хронического заболевания, по причине того, что в настоящее время оно не включено в действующий приказ Минздрава России от <дата> №н. Полагает, что при назначении пособия ФИО6 учету подлежит только жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, расположенное по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> народов, <адрес>. Принимая во внимание даты обращения ФИО1 с заявлениями о назначении пособия, полагает, что ФИО1 подлежит назначению пособе на содержание ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения, с <дата>, и на содержание троих несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, с <дата>. Также полагает, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях из-за тяжелого материального положения семьи, отсутствия гарантированной поддержки со стороны государства на воспитание детей, который оценивает в 5 000 рублей. Просит обязать ОСФР по ХМАО-Югре назначить ФИО1, <дата> года рождения, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с <дата> на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения; а с <дата> на троих несовершеннолетних детей: ФИО7, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения; признать жилое помещение, расположенное по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, не подлежащим учету при назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по причине предоставления его лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; взыскать в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей; обратить решение к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что проживает совместно с несовершеннолетними детьми, в том числе, ФИО2, <дата> года рождения.

Прокурор Кириллова К.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать, поскольку истцу принадлежит на праве собственности два жилых помещения общей площадью 107,3 кв.м., что в соответствии с п.п. «з» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка исключает право на назначение пособия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации города Нижневартовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения (л.д. 62, 64, 72, 144-146).

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту – Правила).

<дата>, <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д. 15-23, 26-33,36-44, 47-55).

Решениями ОСФР по ХМАО-Югре от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Причина отказа: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. и количества членов семьи (л.д. 24-25, 34-35, 45-46, 56-57, 119-141).

Согласно Выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 69 кв.м., расположенное по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> <адрес>, <адрес> (л.д. 85-89). А также ФИО1 и ФИО2, <дата> года рождения, принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 38.3 кв.м., расположенное по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> (по ? доли в праве у каждой) (л.д. 176-178).

Таким образом, из расчета следует, что допустимая норма площади 96 кв.м. (количество членов семьи 4 человека х 24 к.в.м), в том время, как на каждого члена семьи истца приходится по 26, 825 кв.м. (107,3 кв.м. /69+38,3/ : 4 /количество членов семьи/).

Обращаясь с исковым заявлением, прокурор города полагает, что учету при назначении ежемесячного пособия не подлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, поскольку оно предоставлено в связи с наличием у несовершеннолетней ФИО2 заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

и др.). Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от <дата> N 630 (утратило силу с <дата>) утвердило, в том числе, основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в которых закрепило основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, в частности связанные с наличием в собственности 2 и более помещений (зданий) различного назначения (абзацы первый - пятый подпункта "з" пункта 23). Следовательно, оспариваемое нормативное положение, являлось элементом правового механизма, направленного на повышения доходов семей, имеющих детей, и в настоящее время утратило силу. В соответствии с действующим правовым регулированием с <дата> нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (статья 9 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). При этом в установленных Правительством Российской Федерации основаниях для отказа в назначении указанного ежемесячного пособия предусмотрена возможность исключения из учитываемых объектов недвижимого имущества (их частей), имеющихся в собственности у заявителя и (или) членов его семьи, в том числе находящихся под арестом, зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (абзацы первый и пятый подпункта "з" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением от <дата> №). ФИО2 страдает заболеванием <данные изъяты>), которое на дату предоставления жилого помещения по договору социального найма, было предусмотрено Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. Данный перечень утратил силу с <дата>. В настоящее время Перечнем, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №н заболевание <данные изъяты> не относится к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.Поскольку вышеуказанным подпунктом Правил предусмотрено, что учету не подлежат жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации (учитывается именно наличие заболевания, а не основание предоставления жилого помещения), заболевание, которым страдает ФИО2 не предусмотрено действующим Перечнем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме. На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие и не учитывать при назначении пособия жилое помещение, требования о компенсации морального вреда, как производные, также удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, признании жилого помещения, не подлежащим учету при назначении ежемесячного пособия и компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 13.03.2025

Судья М.А. Козырева

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ А.Е.Тагиева ХМАО-Югры в деле № _________

« ___ » _____________ 2025 г. Секретарь с/з_____ А.Е.Тагиева