Дело № 2-168/2023

25RS0017-01-2023-000321-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года пгт. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гидрович О.В.,

при секретаре Фалеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В обоснование требований истец указал, что постановлением Тернейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен в административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 101 423, 33 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения. Данным административным правонарушением ответчик причинил водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб в размере 1 353 430 руб. Поскольку ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, до настоящего времени ущерб не погасил, истец просил взыскать с ответчика в доход государства сумму ущерба в размере 1 353 430 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в адрес суда с отметками отделения связи об истечении срока хранения. Сведений о перемене места жительства ответчика, в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, в суд не поступало.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск поддержал.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по использованию и охране водных объектов регулируются Водным кодексом РФ, а также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании разрешения (ст. 11 указанного Федерального закона).

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Статья 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

В соответствии с п. 49 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 г. N 267, (действовавших на момент совершения правонарушения), любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

Запрет на осуществление любительского рыболовства тихоокеанских лососей за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением: добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства установлен подпунктом "г" пункта 53 Правил рыболовства.

Согласно приложению № к Правилам рыболовства, места добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации: к району добычи крабов и тихоокеанских лососей относится <адрес> (акватории от мыса Якубовского до мыса ФИО2, от мыса Перевенец до мыса Страшный, от реки Единка до мыса Золотой.

<адрес> не входит в перечень территорий, где разрешена добыча (вылов) тихоокеанских лососей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

При этом, соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих прием, обработку, транспортировку, хранение выловленных ресурсов. Отсутствие у гражданина разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на улов водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче, хранении и транспортировке.

В силу статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Как установлено, вступившим в законную силу постановлением Тернейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 101 423, 33 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению суда, ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут на дороге в лесном массиве, на удалении около 50 км. в сторону <адрес> в ходе проведения пограничным нарядом «Дозор» природоохранного рейда совместно с сотрудниками Госохотнадзора Дирекций по охране животного мира, обнаружен автомобиль марки «Ниссан Атлас», с государственным регистрационным знаком <***> под управлением ФИО1 В результате досмотра автомобиля обнаружены две надувные резиновые лодки, морозильная камера, водные биологические ресурсы (243 особи горбуши, 484 филе (половинки без хвоста, без головы) горбуши, что соответствует 243 особям горбуши, 13 особей симы, 11 особей кеты, 5 особей кунджи). Указанные водные биоресурсы находились в свежемороженном виде. При этом разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычу, транспортировку и хранение ФИО1 не имел и должностным лицам не представил.

Таким образом, факт причинения ФИО1 ущерба водным биологическим ресурсам Российской Федерации подтвержден.

Согласно расчету, представленному Военным прокурором, незаконными действиями ответчика Российской Федерации причинен ущерб на общую сумму 1 353 430 руб.

Расчет ущерба рассчитан истцом в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", согласно которому ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы за 1 экземпляр, независимо от размера и веса, горбуши - 961 руб., симы - 5 128 руб., кеты 2 009 руб., кунджи – 925 руб.

Согласно примечанию № к указанному Постановлению, при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, незаконными действиями ответчика Российской Федерации причинен ущерб на общую сумму 56 252 руб. ((607 х 961 + 13 х 5 128 + 11 х 2009 + 5 х 925) х 2).

Сумма ущерба ответчиком не оспорена. Доказательств иного размера причиненного ущерба суду не представлено.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, иск Военного прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 14 967 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Решил:

Иск Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет Тернейского муниципального округа Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 1 353 430 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Кавалеровского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 14 967 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Гидрович