Дело № 5-100/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-001177-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Р.Таджикистан ФИО1, в период своего предыдущего пребывания, въехала в РФ в порядке не требующем получение визы 19 июля 2018 года. 22 августа 2022 года продлила срок пребывания в РФ до 15 декабря 2022 года, территорию РФ покинула только 22 декабря 2022 года, тем самым с 16 декабря 2022 года до 22 декабря 2022 года находилась в РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что на территории РФ проживает дочь С.Ш.К. которая является гражданкой РФ.

Заслушав пояснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000313 от 27 марта 2023 года, согласно которому 27 марта 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Р.Таджикистан ФИО1 в период своего предыдущего пребывания, въехала в РФ в порядке не требующем получение визы 19 июля 2018 года. 22 августа 2022 года предприняла действия для продления срока пребывания в РФ до 15 декабря 2022 года, территорию РФ покинула только 22 декабря 2022 года, тем самым с 16 декабря 2022 года до 22 декабря 2022 года находилась в РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- распечаткой с базы «ФМС России АС ЦБДУИГ», из которого следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 19 июля 2018 года, покинула территорию РФ 22 декабря 2022 года;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя ФИО1, из которой следует, что она является гражданкой Республики Таджикистан;

- миграционной картой серии № на имя ФИО1, из которой следует, что она прибыла на территорию РФ 28 декабря 2022 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 уведомила о прибытии на территорию РФ по адресу: г.Нефтеюганск, (адрес) сроком до 27 марта 2023 года;

- заявлением принимающей стороны;

- решением инспектора отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3 о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину и лица без гражданства в Российской Федерации от 22 августа 2022 года до 15 декабря 2022 года;

- объяснением ФИО1 от 27 марта 2022 года, согласно которого она прибыла в РФ 19 июля 2018 года. Совместно со своей принимающей стороной Э.С. обратилась в ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску 22 августа 2022 года. Срок пребывания в РФ был продлен до 15 декабря 2022 года. Однако покинула РФ только 22 декабря 2022 года, так как отсутствовали денежные средства для приобретения билета. Из близких родственников граждан РФ есть дочь С.Ш.К.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия его квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными документами, что у ФИО1 есть дочь С.Ш.К. которая является гражданкой РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с изложенным, учитывая, наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, что повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-100/2023. Постановление в законную силу не вступило.