К делу №2-1271/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001636-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 18 декабря 2025 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ферафонтовой С.М.,

с участием представителя истца – управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах

ФИО1,

действующей на основании доверенности №23-00-08/04-1477-2025 от 22.05.2025г.,

представителя ответчика ГБУ СО Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ивановой О.В.,

действующей на основании доверенности от 28.11.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территоририального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в Тихорецком, Белоглинскому, Новопроковском района к ГБУ СО Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец - управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах просит суд обязать ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» выполнить п. 2 предписания от 30.08.2024г. №289 п-28-2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предусмотренных п.9.15 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: обеспечить наличие изолятора в приемно-карантинном отделении ГБУ СО КК Тихорецкий ДИПИ», расположенном по адресу: ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 77.

Представитель истца - управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержала и пояснила, что 30.08.2024г. в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов», проведена плановая выездная проверка, в ходе проведения которой были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства: в приемно-карантинном отделении учреждения, расположенном по адресу: ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 77, отсутствует изолятор, что является нарушением п. 9.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». По итогам плановой выездной проверки ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от №289 п-28-2024 со сроком устранения до 01.09.2025г. В соответствии с п. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» оценка исполнения предписания может быть проведена на основании документов и сведений, а так же информации, предоставленной контролируемым лицом. 28.08.2025г., 17.10.2025г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах поступила информация ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ», в которой сообщается о проведенных мероприятиях в целях выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.08.2024г. №289 п-28-2024 (письмо от 26.08.2025г. №204.241-07-03-258/25; от 17.10.2025г. №204.241-07-03-330/25). В ходе оценки представленной информации, установлено, что п. 2. предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.08.2024г. №289 п-28- 2024 ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» не выполнен. Проведение дополнительных контрольных (надзорных) действий с целью оценки исполнения решения не требовалось. Таким образом, ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» не устранены выявленные нарушения обязательных требований п. 2 Предписания, в срок до 01.09.2025г., а именно: в приемно-карантинном отделении учреждения, расположенном по адресу: ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 77, отсутствует изолятор, что является нарушением п.9.15 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В судебном заседании представитель ответчика - ГБУ СО Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» Иванова О.В. пояснила, что 30.08.2024г. государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» в рамках проведения плановой выездной проверки получило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №289 п-28-2024 со сроком устранения до 01.09.2025г. В срок до 01.09.2025г. учреждением не устранены выявленные нарушения обязательных требований, указанные в п.2 предписания от 30.08.2024г. №289 п-28-2024 по следующим причинам: площадь имеющего приемно-карантинного отделения составляет 26,1 кв.м. Согласно п. 9.15 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» изолятор должен быть оборудован не менее двумя койками при проживании менее 100 человек (фактическая численность, проживающих в филиале дома-интерната составляет 45 человек), не менее двух (мужская и женская) палат, при этом площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 кв.м., на 1 койку, т.е. площадь двух палат на две койки должна быть не менее 12 кв.м. Кроме того, в приемно-карантинном отделении должен быть размещен медицинский кабинет рядом с палатами изолятора, имеющий отдельный вход в коридор, а также буфетная. Таким образом, имеющиеся площади филиала учреждения не позволяют обустроить изолятор в соответствии с требованиями законодательства. В связи с этим для обустройства приемно-карантинного отделения с изолятором требуется возведение модульного здания. В настоящее время учреждением проводится работа по подготовке к приобретению и установке на территории модульного здания сборно-разборного типа. Определен земельный участок, продуман проект здания, проведен анализ рынка. Предварительно стоимость данной закупки составит 28 283,4 рублей. Учреждению предусмотрены средства из бюджета Краснодарского края на выплату заработной платы, налоги, коммунальные платежи. Средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг для реализации данного мероприятия недостаточно. Учреждением в министерство труда и социального развития Краснодарского края сформирован и направлен необходимый пакет документов для осуществления работы включению в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период мероприятия по установке на территории ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИЛИ» модульного здания сборноразборного типа для размещения приемно-карантинного отделения. Кроме того, на реализацию мероприятий по приобретению и установке модульного здания необходимо не менее 11 месяцев. Согласно п. 9.46 СП 2.1.3678-20 больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию. Данная мера направлена на недопущение распространения вирусной инфекции и массовых вспышек в очаге инфекции. Учреждение принимаются необходимые меры по недопущению распространения инфекционных заболеваний. Получатели социальных услуг с признаками инфекционного заболевания незамедлительно госпитализируются в организацию здравоохранения. За весь период работы ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» массовых вспышек инфекционных вирусных инфекций не зафиксирован. В период эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) случаев заболеваемости получателей социальных услуг не отмечено. Просила установить срок для выполнения п. 2 предписания от 30.08.2024г. №289 п- 28-2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предусмотренных п. 9.15 СП 2.1.3678-20 до 31.12.2028г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, в возражениях указал, что согласно информации ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» 30.08.2024г. в рамках проведения плановой выездной проверки ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» получено предписание Управления Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований №289 п-28-2024 со сроком устранения до 01.09.2025г. Согласно пункту 9.15 СП 2.1.3678-20 изолятор должен быть оборудован не менее двумя койками при проживании менее 100 человек (фактическая численность, проживающих в филиале дома-интерната составляет 45 человек), не менее двух (мужская и женская) палат, при этом площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 кв.м., на 1 койку, т.е. площадь двух палат на две койки должна быть не менее 12 кв.м. Кроме того, в приемно-карантинном отделении должен быть размещен медицинский кабинет рядом с палатами изолятора, имеющий отдельный вход в коридор, а также буфетная. Площадь приемно-карантинного отделения составляет 26,1 кв.м. Таким образом, имеющиеся площади филиала ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» не позволяют обустроить изолятор в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Для обустройства приемно-карантинного отделения с изолятором требуется возведение модульного здания. В этой связи ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» указанные нарушения в срок до 01.09.2025г. не выполнены. В настоящее время в отделении ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» проводится работа по подготовке к приобретению и установке на территории модульного здания сборно-разборного типа. Определен земельный участок, продуман проект здания, проведен анализ рынка. Предварительно стоимость данной закупки составит 28283400 рублей. ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» предусмотрены средства из бюджета Краснодарского края на выплату заработной платы, налоги, коммунальные платежи. Средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг для реализации данного мероприятия недостаточно. ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» в министерство направлен необходимый пакет документов для осуществления работы по включению в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период мероприятия по установке на территории ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» модульного здания сборно-разборного типа для размещения приемно-карантинного отделения. Кроме того, на реализацию мероприятий по приобретению и установке модульного здания необходимо не менее 11 месяцев. Согласно пункту 9.46 СП 2.1.3678-20 больные с признаками инфекционного заболевания помещаются в изолятор социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания для временного пребывания до их госпитализации в медицинскую организацию. Данная мера направлена на недопущение распространения вирусной инфекции и массовых вспышек в очаге инфекции. ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» принимаются необходимые меры по недопущению распространения инфекционных заболеваний. Получатели социальных услуг с признаками инфекционного заболевания незамедлительно госпитализируются в организацию здравоохранения. За весь период работы ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» массовых вспышек инфекционных вирусных инфекций не зафиксирован. В период эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) случаев заболеваемости получателей социальных услуг не отмечено. Таким образом, работа по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства ведется. Вместе с тем, учитывая, что для организации изолятора требуются значительные финансовые средства, исполнить предписание в настоящее время не представляется возможным. Полагает необходимым принять во внимание вышеуказанные обстоятельства и обязать государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить наличие изолятора в приемнокарантинном отделении в течение 11 месяцев со дня доведения бюджетных ассигнований. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что 30.08.2024г. в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов», проведена плановая выездная проверка, в ходе проведения которой были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства: в приемно-карантинном отделении учреждения, расположенном по адресу: ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 77, отсутствует изолятор, что является нарушением п. 9.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

По итогам плановой выездной проверки ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от №289 п-28-2024 со сроком устранения до 01.09.2025г.

28.08.2025г., 17.10.2025г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах поступила информация ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ», в которой сообщается о проведенных мероприятиях в целях выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.08.2024г. №289 п-28-2024 (письмо от 26.08.2025г. №204.241-07-03-258/25; от 17.10.2025г. №204.241-07-03-330/25).

В ходе оценки представленной информации, установлено, что п. 2. предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.08.2024г. №289 п-28- 2024 ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» не выполнен.

Проведение дополнительных контрольных (надзорных) действий с целью оценки исполнения решения не требовалось.

Суд считает, что ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» не устранены выявленные нарушения обязательных требований п. 2 предписания, в срок до 01.09.2025г., а именно: в приемно-карантинном отделении учреждения, расположенном по адресу: ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 77, отсутствует изолятор, что является нарушением п.9.15 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территоририального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края в Тихорецком, Белоглинскому, Новопроковском района к ГБУ СО Краснодарского края «Тихорецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании устранения выявленных нарушений удовлетворить.

Обязать ГБУ СО КК «Тихорецкий ДИПИ» выполнить п. 2 предписания от 30.08.2024г. №289 п-28-2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предусмотренных п.9.15 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: обеспечить наличие изолятора в приемно-карантинном отделении ГБУ СО КК Тихорецкий ДИПИ», расположенном по адресу: ст. Еремизино-Борисовская, ул. Кубанская, 77.

Отсрочить исполнение решения до 01 июля 2027 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина