Дело №

25RS0№-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина Российской Федерации, неработающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГ. года рождения, проживающего по адресу: <.........>, (паспорт 05 03 № выдан ДД.ММ.ГГ. третьим ОМ УВД <.........> края),

установил:

ДД.ММ.ГГ. около 22 часов пограничным нарядом «СЕКРЕТ» на территории базы отдыха «<данные изъяты>» (б. Спокойная Японского моря), было остановлено транспортное средство TOYOTA Lite Асе, государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО2. В салоне автомобиля находилось 8 полипропиленовых мешков зеленого цвета с крабом камчатским и крабом волосатым четырёхугольным, а также осьминогом Дофлейна и особями моллюска (трубача). Правоустанавливающих документов на данные ФИО4 P.Н. не предоставил. Данная продукция из уловов ВБР не имела заводской упаковки, отсутствовала маркировка изготовителя продукции, сроки хранения, дата изготовления, а также иная информация, позволяющая установить законность происхождения обнаруженных уловов ВБР.

В ходе пересчета и перевеса водных биологических ресурсов, находящихся в салоне автомобиля, было установлено, что в мешках находился краб камчатский - 35 особей весом 53 килограмма 850 грамм, краб волосатый четырёхугольный - 148 особей весом 140 килограмм 860 грамм, трубач - 22 штуки весом 7 килограмм 800 грамм, осьминог Дофлейна - 2 особи весом 12 килограмм 950 грамм.

Впоследствии 148 особей краба волосатого четырехугольного было выпущено в естественную среду обитания.

По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения (погз) в нп Козьмино ФИО9 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

На основании части 1 статьи 10 ФЗ «О рыболовстве», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, а само рыболовство представляет собой разрешительный вид деятельности (ч. 1 ст. 34 ФЗ «О рыболовстве», исключением является любительский и спортивный лов разрешенных объектов).

Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

Исходя из положений законодательства о рыболовстве, необходимыми условиями законного осуществления рыболовства являются получение соответствующих разрешительных документов (в тех случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством запретов и ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, требований Правил рыболовства влечёт административную ответственность.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; сообщением генерального директора ООО «ЦЭП «ГиК» от ДД.ММ.ГГ. о местоположении координат 42°42?37??СШ, 133°11?16??ВД – <.........>, бухта <данные изъяты>, 2 база отдыха «<данные изъяты>»; протоколом досмотра транспортного средства марки TOYOTA Lite Асе, государственный регистрационный номер №, от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему на CD-диске, из которых следует, что в багажном отделении ТС обнаружено 8 мешков зеленого цвета из них 7 мешков предположительно с крабом камчатским и крабом волосатым четырехугольным, один мешок зеленого цвета предположительно с трубачом и осьминогом Дофлейна; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему на CD-диске, согласно которым изъяты: автомобиль марки TOYOTA Lite Асе, государственный регистрационный номер №, 2 мешка зеленого цвета предположительно с крабом камчатским, 5 мешков зеленого цвета предположительно с крабом волосатым четырехугольным, 1 мешок с трубачом и осьминогом Дофлейна; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от ДД.ММ.ГГ., согласно которому предположительно краб волосатый четырехугольный в количестве 148 особей общим весом 115,26 кг; краб камчатский в количестве 35 особей, общим весом 53,85 кг; трубач – 22 шт., осьминог Дофлейна – 2 особи; актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых ВБР от ДД.ММ.ГГ., краб волосатый четырехугольный в количестве 148 особей в жизнеспособном состоянии возвращен в естественную среду обитания; видеозаписью на DVD-R диске к протоколам досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов, акту пересчета и перевеса, акту выпуска ВБР в естественную среду обитания; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому автомобиль марки TOYOTA Lite Асе, государственный регистрационный номер №, два мешка зеленого цвета с крабом камчатским переданы на ответственное хранение по адресу: нп. Козьмино, <.........>.

Из сообщения специалиста ихтиолога от ДД.ММ.ГГ., следует, что согласно представленному видео материалу водные биологические ресурсы в количестве 35 особей относятся к виду краб Камчатский; водные биологические ресурсы в количестве 148 особей относятся к виду краб волосатый (четырехугольный). Все особи краба волосатого (четырехугольного) находились в жизнеспособном состоянии, подлежат выпуску в естественную среду обитания. Краб Камчатский в количестве 35 особей находился в снулом состоянии, наблюдается слабая защитная реакция на раздражитель, поэтому считается потенциально погибшим, выпуск в естественную среду обитания нецелесообразен. Все вышеуказанные особи краба не подвергались термической или иной обработке.

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. он находился на базе отдыха «<данные изъяты>» в б. <данные изъяты> (Японского моря). На берегу моря увидел мешки зеленого цвета. Подошел к ним, развязал, и увидел, что в них находится краб. После этого он подъехал к мешкам на автомобиле ТОЙТА ЛИТ АЙС, гос.номер №, и загрузил их в салон автомобиля. После чего был задержан пограничниками. В содеянном раскаивается. Автомобиль ТОЙОТА ЛИТ АЙС, гос.номер №, принадлежит знакомому ФИО1. Пользуется данным автомобилем на основании устной договоренности. Он знал, что транспортировка краба без сопроводительных документов является нарушением законодательства. Кому принадлежал краб, который он нашел на берегу, не знает.

Из протокола опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. он был в составе пограничного наряда «Секрет, осуществлял помощь отделению (погз) в нп. Козьмино вместе со старшим группы ФИО10 в б. Спокойная. На территории базы отдыха «Радео» в б. Спокойная, приблизительно в 22 часа в их сторону со стороны пляжа двигался автомобиль марки Toyota Lite Асе серого цвета. Спустя некоторое время автомобиль остановился возле домиков, расположенных на базе отдыха и из него вышел гражданин, одетый в синий комбинезон, спустя пару минут они подбежали к автомобилю из кустов и задержали этого гражданина. По средствам связи о случившемся старшим группы было доложено начальнику заставы в нп. Козьмино ФИО6 Через некоторое время на служебном автомобиле к ним подъехала инспекторская группа, которая располагалась на другом конце пляжа, с сотрудниками ФИО7 и ФИО9 Был проведен досмотр автомобиля, в результате которого в салоне автомобиля Lite Асе было обнаружено 8 полипропиленовых мешков зеленого цвета предположительно с крабом. Гражданином, управлявшим автомобилем, оказался ФИО2.

Показания свидетеля ФИО3, аналогичны показаниям свидетеля ФИО5

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2, осуществившего рыболовство в части перегрузки, транспортировки, хранения краба камчатского - 35 особей, краба волосатого четырёхугольного - 148 особей при отсутствии разрешительных документов, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и доказанности его вины в совершении указанного правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на обнаруженные у ФИО2 водные биоресурсы свидетельствует о незаконности владения ими.

Исходя из положений законодательства о рыболовстве, необходимыми условиями законного осуществления рыболовства являются получение соответствующих разрешительных документов (в тех случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, требований Правил рыболовства влечёт административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения привлекаемого к ответственности должностного лица от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, также не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из информационной справки товароведа-эксперта ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГ. средняя рыночная стоимость одного килограмма не подвергшегося переработке краба камчатского по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 1 333,33 рублей; средняя рыночная стоимость одного килограмма не подвергшегося переработке краба волосатого четырехугольного по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 1055,55 рублей.

Однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет (53,85 кг х 1333,33 рублей) + (140,86 кг х 1055,55 рублей) = 220 484,59 рублей; в размере ? – 110 242,30 рублей.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса

Таким образом, административный штраф, назначенный ФИО2, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

Разрешая в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятых в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у ФИО2 вещах и предметах, суд приходит к выводу, что по вступлении постановления в законную силу: автомашина TOYOTA Lite Асе, государственный регистрационный номер №, находящаяся на ответственном хранении в отделении (погз) нп Козьмино Службы в <.........>, подлежит возврату законному владельцу; два мешка зеленого цвета с крабом Камчатским, находящиеся на ответственном хранении в отделении (погз) нп Козьмино Службы в <.........>, подлежат уничтожению.

В силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО2 на рассмотрение дела не явился, его позиция по предъявленному ущербу не выяснена, суд приходит к выводу, что вопрос о возмещении ущерба не может быть разрешен в рамках производства по данному делу.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 110242,30 рублей (ста десяти тысяч двухсот сорока двух рублей 30 копеек) без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с <***>); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <.........>; БИК: 010507002; корсчет 40№; расчетный счет: №; ОКТМО 05714000; ИНН <***>; КПП 250802003; КБК 189 1 16 01081 01 9000 140; УИН: 1890 7247 860 24 0009141; назначение платежа: административный штраф, дело об АПН 2459д/914-24.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

Платежный документ об уплате штрафа представить в Находкинский городской суд <.........>. В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.

По вступлении постановления в законную силу:

- автомашину TOYOTA Lite Асе, государственный регистрационный номер №, находящуюся на ответственном хранении в отделении (погз) нп Козьмино Службы в <.........>, вернуть законному владельцу;

- мешки зеленого цвета с крабом Камчатским в количестве 2 штук, находящиеся на ответственном хранении в отделении (погз) нп Козьмино Службы в <.........>, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Комарова В.А.