ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2022 года г. Тула
Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев административное дело № 5-797/2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ
Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
установил:
19 июля 2022 года в 10 часов 56 минут при проведении проверки сотрудниками ОП ОИК УВМ УМВД России по Тульской области нарушений миграционного законодательства в нестационарном объекте по продаже овощей и фруктов, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № рядом с <...> принадлежащем ИП ФИО1, сотрудниками полиции выявлен факт не соблюдения гражданином республики Азербайджан ФИО2 установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранного гражданина ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно гражданин республики Азербайджан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в указанном нестационарном объекте, продавая овощи и фрукты, чем нарушил требования п. 5 ст. 18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2022 года, Постановления Правительства РФ от 07 октября 2021 года № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности».
ФИО2 привлечен к административной ответственности 19 июля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Постановление вступило в законную силу 01 августа 2022 года.
Согласно сведениям из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является розничная торговля фруктами и овощами в специализированных магазинах.
ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина республики <данные изъяты> ФИО2, который осуществлял продажу овощей и фруктов в нестационарном объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № рядом с <...> находящимся во временном пользовании и владении ИП ФИО1, тем самым ИП ФИО1 нарушил требования Постановления Правительства РФ от 07 октября 2021 года № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», ст. 18.1 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что 19 июля 2022 года ФИО3 обратился к нему с просьбой трудоустроиться на работу, он решил помочь ему, так как у ФИО3 был патент, в котором указана профессия продавец, утверждал, что сотрудники полиции запугали ФИО3, поэтому он подписал все документы, угрожали ФИО3 выдворением из страны в случае если не подпишет и не даст нужные объяснения, ФИО2 ранее до этого никогда не видел и не знает, возможно это знакомый ФИО3.
Суд, изучив материалы административного дела, заслушав объяснения ИП ФИО1, приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07 октября 2021 года N 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" допустимая на 2022 год доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность в виде торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - 47.8), составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами,
Факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 иностранного гражданина к трудовой деятельности на нестационарном объекте подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 0455342 от 16 августа 2022 года, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, объяснениями ФИО4 от 14 августа 2022 года, договором аренды земельного участка № 01 от 16 января 2022 года, заключенным ИП ФИО1 и ФИО4, из которого следует, что ИП ФИО1 передан в аренду земельный участок площадью 11 кв.м, являющийся частью придомовой территории многоквартирного дома по адресу <...>, п. 1.4 договора предусматривает, что объект аренды передается в аренду для размещения на нем объекта торговли продовольственными товарами в виде киоска или ларька на условиях договора, то есть является нестационарным объектом.
Кроме этого вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2022 года в отношении ФИО2, постановлением от 19 июля 2022 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, объяснениями ФИО2 от 19 июля 2022 года, объяснениями ФИО3 от 19 июля 2022 года, согласно которым и ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что 19 июля 2022 года находились на рабочем месте и продавали овощи и фрукты в нестационарном объекте по адресу <...>, работали у ИП ФИО1 в качестве продавцов.
Оснований не доверять предоставленным доказательствам не имеется, оснований для оговора со стороны ФИО3 и ФИО2 ИП ФИО1 не установлено, доводы ИП ФИО1 о том, что сотрудники полиции угрозами заставили дать подобные объяснения ФИО3 и ФИО2, являются по убеждению суда линией защиты ИП ФИО1 с целью уйти от административной ответственности, так как объективно установлено, что на момент проведения проверки 19 июля 2022 года в 10 часов 56 минут в нестационарном объекте по продаже овощей и фруктов ИП ФИО1 находились как ФИО3, так и ФИО2 – граждане республики <данные изъяты>, которые осуществляли торговлю овощами и фруктами.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные статьей 24.5. КоАП РФ, отсутствуют.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного взыскания суд учитывает, характер, совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 суд не усматривает.
В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В статье 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 800000 руб.
Руководствуясь ч. 1 ст. 18.17, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, (паспорт серии №, выдан 15 мая 2007 года отделом УФМС России по Тульской области в Центральном районе г. Тулы, код подразделения №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 800000 рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ИНН <***> УФК по Тульской области, КПП 710701001, р/с <***>, БИК 017003983, КБК 1881161181019000140, Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области), УИН 18891719990006502132. Наименование платежа – административный штраф.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный г.Тулы суд в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.
Судья