УИД 41RS0001-01-2023-012844-80

Дело № 2-7534/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее администрации ПКГО) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование требования указала, что является неработающим пенсионером, инвалидом второй группы, получателем пенсии по инвалидности с 2000 г.; с 2011г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, которое до настоящего времени ответчиком не предоставлено. Ссылаясь на наличие статуса инвалида и положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", полагала заявленные требования обоснованными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО.

В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержала по указанным в нем основаниям, дополнительно поясняла, что страдает такими хроническими заболеваниями как гипертоническая болезнь второй степени, хронический гастрит, хроническая ишемия головного мозга/атеросклетическая второй степени, хроническая цефалгия, хронический бронхит. Жилое помещение в <адрес> заброшено, дом фактически разрушен. С 2005 г. проживает на Камчатке. Ее супруг ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Администрации ПКГО, третьего лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО ФИО4, действующая на основании доверенностей, требования иска полагала необоснованными. Указала, что истец с 2011 г. статус малоимущей не подтверждала; хроническими заболеваниями, поименованными в Приказе Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ФИО2 не страдает. Просила отказать в удовлетворении иска.

Указанная позиция стороны ответчика представлена в письменном отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, о чем выдана справка серии МСЭ-2004 №.

Согласно выписке ВК от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская больница №», ФИО2 находилась на диспансерном учете с заболеваниями: гипертоническая болезнь второй степени, АГ 2ст, риск ССО4.ХСН1.ФК2,дислипидемия; хронический гастрит, ремиссия; хроническая ишемия головного мозга/атеросклеротическая/2 ст. дорсопатия шейного отдела позвоночника; хроническая цефалгия, хронический бронхит, вне обострения.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -001/2023-267604106 следует, что ФИО2 на праве общей совместной собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р-н Имени Лазо, <адрес>.

Согласно справке КГБУ «Камчатская государственная кадастровая оценка» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 отсутствуют сведения о наличии права собственности на объекты недвижимости.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 занимает жилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Из поквартирной карточки на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном жилом помещении значится зарегистрированной ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании постановления администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 состоит на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди – 2309.

По сообщению Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-Д/23 ФИО2 не подтверждала статус малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 2011 г.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ФИО1 передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Таким образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, соответствующие меры социальной поддержки указанных лиц специальным законодательством к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации не отнесены.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено положениями названной статьи Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда для лиц, которые не состояли на учете до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, а именно в Приказе Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Данная норма устанавливает особый льготный порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлено сведений о наличии у ФИО2 статуса малоимущей, таковая лишь признана нуждающейся в жилом помещении, учитывая, что имеющиеся у ФИО2 хронические заболевания не включены в Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам в черте города Петропавловска-Камчатского, на состав семьи 1 человек, в связи с наличием статуса инвалида.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 (паспорт <...>) к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам в черте города Петропавловска-Камчатского, на состав семьи 1 человек, в связи с наличием статуса инвалида отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №