Дело №а-129/2025

86RS0№-77

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 мая 2025 года <адрес>

Сургутский районный суд <адрес> - Югры в составе:

председательствующего судьи Гариной Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в лице военного комиссариата Курчатовского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Курчатовского и <адрес>ов <адрес> принято решение о годности к несению срочной службы, присвоена категория здоровья Б-4». Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № Министерства здравоохранения РФ государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № <адрес>», было установлено, что у административного истца имеется заболевание: М41.8 S - образный сколиоз II ст. грудопоясничного отдела позвоночника, кифоз грудного отдела позвоночника 1-й ст. м/п остеохондроз поясничного и грудного отдела позвоночника 1 пд. Воронкообразная деформация грудной клетки 1-й ст., также было установлено, что ось позвоночника S-образно искривлена в грудном отделе вправо с вершиной THIX позвонок под углом 8 гр., в поясничном отделе влево с вершиной LII позвонок под углом 19 градусов. Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКЦ «Военврач» административному истцу установлена категория здоровья «В - ограничено годен к военной службе». Имея заболевание позвоночника с диагнозом: фиксированный приобретенный левосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника II (второй) степени со сколиотической дугой более 17 градусов и незначительным нарушением функции, административный истец должен был быть признан призывной комиссией «В» - ограниченно годным к военной службе на основании статьи 66-«в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, административный истец просит решение призывной комиссии Курчатовского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании административного истца - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию здоровья категория состояния здоровья «Б-4» - признать незаконным; обязать административного ответчика установить ФИО2 категорию состояния здоровья «В» - ограниченно годным к военной службе на основании статьи 66 - «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Курчатовского и <адрес>ов <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия <адрес>.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, суду причины неявки не сообщил.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что судебной экспертизой подтверждается наличие образования в отделе позвоночника, следовательно, истец ограничено годен к военной службе. Улучшение здоровья не происходит.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что у административного истца 20% искривления позвоночника, а не 12%, как указывает военкомат. Здоровье истца со временем не улучшается, он не может сидеть длительное время. Экспертное заключение ответчиком не оспорено.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в лице военного комиссариата Курчатовского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц призывной комиссии Курчатовского и <адрес>ов <адрес> и призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Выслушав представителей административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Призывник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и <адрес>ов <адрес>.

Из медицинской карты ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен врачом травматологом-ортопедом, поставлен диагноз: М41.1 Юношеский S-образный грудо-поясничный кифосколиоз 1 ст.

Согласно выписке из медицинской карты ФИО2 при осмотре врачом травматологом-ортопедом ДД.ММ.ГГГГ истцу поставлен диагноз: М41.1 Юношеский S-образный грудо-поясничный кифосколиоз 2 ст.

При осмотре врачом хирургом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлен диагноз М41.0 Инфантильный идиопатический сколиоз. Сколиотическая деформация 1 <адрес> ср/гр отдела 3 ст. как исход болезни шеерман-мао.

Согласно протоколу исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО «Челябинск «Доктор Ост» в отношении ФИО2, на рентгенограммах грудного и поясничного отдела позвоночника в прямой проекции ось позвоночника S – образно искривлена: отклонена влево с вершиной на <адрес> позвонок и углом дуги 12 градусов по Фергюссону, с противодугой вправо с вершиной L3 и углом дуги 23 градуса.

Согласно данному протоколу исследования рентген картина S-образного сколиоза грудо-поясничного отдела позвоночника 2 <адрес> признаки остеохондроза грудного и поясничного отдела позвоночника 2 период. Аналогичное заключение было дано при рентгенографии ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинским заключением ГАУЗ «Городская клиническая больница № <адрес>» Министерства здравоохранения РФ о состоянии здоровья гражданина № ФИО2 по результатам диагностических исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз: М41.8 S - образный сколиоз II ст. грудопоясничного отдела позвоночника, кифоз грудного отдела позвоночника 1-й ст. м/п остеохондроз поясничного и грудного отдела позвоночника 1 пд. Воронкообразная деформация грудной клетки 1-й ст., также было установлено, что ось позвоночника S-образно искривлена в грудном отделе вправо с вершиной THIX позвонок под углом 8 гр., в поясничном отделе влево с вершиной LII позвонок под углом 19 градусов.

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКЦ «Военврач», ФИО2 установлена категория здоровья «В - ограничено годе к военной службе». При этом ФИО2 выставлен диагноз: Фиксированный приобретенный левосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника II (второй) степени со сколиотической дугой более 17 градусов и незначительным нарушением функций.

Осмотром травматолога от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз М41.9 S-образный сколиоз 2 ст. ГПОП. Остеохондроз. Протрузии дисков позвоночника ГПОП.

Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «Городская клиническая больница № <адрес>» № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании, по результатам которого выставлен диагноз «S - образный сколиоз поясничного отдела 2 ст., кифоз грудного отдела позвоночника 1-й ст. м/п остеохондроз поясничного и грудного отдела позвоночника 1 пд. Деформация грудной клетки 0-1й ст.».

ДД.ММ.ГГГГ при призыве на военную службу Призывной комиссией Курчатовского и <адрес>ов <адрес>, итоговым заключением врача, руководящего работой врачей специалистов вынесена категория годности «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст.66-г, Графы I Расписания болезней, диагноз: сколиоз второй степени, остеохондроз поясничного отдела позвоночника.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, протокол №, призывник ФИО2 в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призван «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из решения призывной комиссии <адрес>, медицинскими документами, протоколами исследования, рентгеновскими снимками, медицинскими заключениями о состоянии здоровья, заключением независимой военно-врачебной экспертизы, протоколом заседания призывной комиссии, личным делом призывника, результатами обязательных медицинских анализов, объяснениями представителей административного истца.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. "а" п.1 ст.23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве па военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва па военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона №-Ф3 такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Эти же требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.

К статье 66 Расписания болезней относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций. Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

К пункту "г" статьи 66 Расписания болезней относится фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций, который предусматривает категорию годности "Б-4".

В соответствии с комментарием к статье 66 Расписания болезней степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1-10 градусов, II степень - 11-25 градусов, III степень - 26-50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по Ч.).

Категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах "б" и "в" статьи 66 Расписания болезней.

К пункту "в" статьи 66 Расписания болезней относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

По заключению судебной военно-врачебной экспертизы, проведенной по ходатайству административного истца, составленного ООО «Медэксперт» за №ВВ76-12/2024, имеющееся у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевание «S - образный сколиоз 2 ст. (с углом искривления 20 градусов) грудного и поясничного отдела позвоночника, сопровождающийся ротацией позвонков. Распространённый межпозвонковый остеохондроз, без нарушения функции» соответствует п. «в» ст. 66 Расписания болезней (Приложение № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

При оценке экспертного заключения суд принимает во внимание, что экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка комиссией экспертов, обладающих специальными познаниями в соответствующей области медицины для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющих достаточный стаж работы, методы, использованные при экспертном исследовании (исследование и анализ медицинских данных), и сделанные на их основе выводы, обоснованы, подтверждаются и другими собранными по делу доказательствами.

Имеющаяся медицинская документация, характеризующая состояние здоровья административного истца, была исследована экспертами, сведения, изложенные в медицинских документах, содержатся в экспертном заключении, противоречий не установлено.

Также из материалов дела не усматривается, что заключение судебной военно-врачебной экспертизы противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, учитывая выводы судебной военно-врачебной экспертизы, на основании статья 66-в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 относиться к категории В – ограниченно годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Установив, что оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства и соответственно нарушает права административного истца суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 в части, признать незаконным решение призывной комиссии Курчатовского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 по состоянию здоровья категории «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Поскольку на момент рассмотрения административного дела судом осенний призыв закончен, а исходя из вышеперечисленных законоположений, медицинское освидетельствование проводится при каждом призыве, соответственно в случае призыва ФИО2 в следующую призывную компанию, он вновь будет проходить медицинское освидетельствование, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности установить ФИО2 категорию состояния здоровья «В» - ограниченно годным к военной службе на основании статьи 66- «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Кроме того, признание незаконным оспариваемого решения будет достаточным для восстановления нарушенного права административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 17-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в лице военного комиссариата Курчатовского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Курчатовского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 по состоянию здоровья категории «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями».

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Гарина

Копия верна

Судья Н.В. Гарина