РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

с участием представителя истца - администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю УФССП по Калининградской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» обратилась с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит освободить администрацию от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований указывают, что решением Нестеровского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию был возложен ряд обязанностей по соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения в пос. Илюшино Нестеровского района, в частности:

устранить дефекты проезжей части в виде выбоин на участке автодороги вблизи МАОУ «Илюшинская СОШ» по адресу: <...> от дома №1 до дома №10 протяженностью 550 м;

оборудовать тротуар по правой стороне дороги ул. Полковника Нестерова в пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области;

устранить дефекты (выбоины, просадки, иные повреждения) тротуарного покрытия по левой стороне дороги ул. Полковника Нестерова в пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области;

нанести разметку 1.14.1 «зебра» вблизи МАОУ «Илюшинская СОШ»;

оборудовать освещение пешеходного перехода на пересечении проезжих частей ул. Коммунальная - ул. Полковника Нестерова в пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области на подходе к МАОУ «Илюшинская СОШ» со стороны ул. Коммунальной;

устранить дефекты проезжей части в виде ям, выбоин и иных повреждений на участке автодороги вблизи МАОУ Замковская СОШ от ул. Центральная до дома №7 по ул. Школьная в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области;

оборудовать тротуар протяженностью 120 м по левой стороне на участке автодороги от окончания тротуара ул. Центральной до начала тротуара ул. Школьной в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области;

оборудовать уличное освещение автобусной остановки, расположенной в непосредственной близости от въезда (главных ворот) на территорию МАОУ Замковская СОШ на ул. Школьной в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области;

установить в направлении от ул. Центральной к ул. Школьной пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области дорожные знаки 1.23 «Дети», с табличкой 8.21;

оборудовать тротуар на участке автодороги от дома №1 до дома №31А и от дома №37 до дома №81 по ул. Центральной в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области, протяженностью 1400 м.

Указывают, что решение суда исполняется ими в добровольном порядке, до ДД.ММ.ГГГГ нанесена разметка «зебра» вблизи МАОУ «Илюшинская СОШ»; оборудовано освещение пешеходного перехода на пересечении проезжих частей ул. Коммунальной - ул. Полковника Нестерова; устранены выбоины и ямы вблизи МАОУ Замковская СОШ; разработана смета на проведение капитального ремонта ул. Полковника Нестерова в п. Илюшино. С целью проведения капитального ремонта автомобильной дороги 14 декабря 2022 года был объявлен аукцион, который признан несостоявшимся ввиду отсутствия поданных заявок на участие, денежные средства возвращены в бюджет. В 2023 году администрацией повторно начата процедура получения средств из регионального бюджета, проведение торгов. Кроме того, 27 марта 2023 года МБУ «Илюшинский территориальный отдел» заключен контракт с ИП ФИО3 на капитальный ремонт тротуара с заменой остановочного павильона в п. Ясная Поляна на ул. Школьной.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Ссылаясь на ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просят освободить их от взыскания исполнительского сбора ввиду добросовестного исполнения своих обязательств.

Представитель администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО1 просил исковые требования удовлетворить, пояснив, что работы по решению суда исполняются, завершение планируется к середине июня.

Судебный пристав-исполнитель отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ФИО2, а также УФССП по Калининградской области, извещенные о существе, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, своего представителя не направили, каких-либо возражений, заявлений не представили.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Решением Нестеровского районного суда Калининградской области от 30 июня 2022 года, вступившим в законную силу 09 августа 2022 года, были удовлетворены исковые требования прокурора Нестеровского района Калининградской области. На администрацию МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» были возложены обязанности в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения в сфере безопасности дорожного движения:

устранить в соответствии с требованием п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты проезжей части в виде выбоин на участке автодороги вблизи МАОУ «Илюшинская СОШ» по адресу: <...> от дома №1 до дома №10 протяженностью 550 м;

оборудовать в соответствии с п. 3 СНИП II-К.3-62 «Улицы, дороги и площади населенных мест. Нормы проектирования (строительные нормы и правила), п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, тротуар по правой стороне дороги ул. Полковника Нестерова в пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области;

устранить в соответствии с требованиями п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты (выбоины, просадки, иные повреждения) тротуарного покрытия по левой стороне дороги ул. Полковника Нестерова в пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области;

нанести в соответствии с требованиями п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 «зебра» вблизи МАОУ «Илюшинская СОШ»;

оборудовать в соответствии с требованиями п. 4.9 ГОСТ 33176-2014 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст) освещение пешеходного перехода на пересечении проезжих частей ул. Коммунальная - ул. Полковника Нестерова в пос. Илюшино Нестеровского района Калининградской области на подходе к МАОУ «Илюшинская СОШ» со стороны ул. Коммунальной;

устранить в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты проезжей части в виде ям, выбоин и иных повреждений на участке автодороги вблизи МАОУ Замковская СОШ от ул. Центральная до дома №7 по ул. Школьная в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области;

оборудовать в соответствии с п. 3 СНИП II-К.3-62 «Улицы, дороги и площади населенных мест. Нормы проектирования (строительные нормы и правила), п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуар протяженностью 120 м по левой стороне на участке автодороги от окончания тротуара ул. Центральной до начала тротуара ул. Школьной в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области;

оборудовать в соответствии в п. 10.16 Свода правил 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» СНиП 02.05.02-85 уличное освещение автобусной остановки, расположенной в непосредственной близости от въезда (главных ворот) на территорию МАОУ Замковская СОШ на ул. Школьной в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области;

установить в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 в направлении от ул. Центральной к ул. Школьной пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области дорожные знаки 1.23 «Дети», с табличкой 8.21;

оборудовать в соответствии с п. 3 СНИП II-К.3-62 «Улицы, дороги и площади населенных мест. Нормы проектирования (строительные нормы и правила), п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуар на участке автодороги от дома №1 до дома №31А и от дома №37 до дома №81 по ул. Центральной в пос. Ясная Поляна Нестеровского района Калининградской области, протяженностью 1400 м.

На основании исполнительного листа, выданного по указанному гражданскому делу, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения по особым исполнительным производствам ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации МО «Нестеровский городской округ», в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 данного закона.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

В силу положений ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что истцом в целях исполнения судебного решения исполнена большая часть возложенных на него решением суда обязанностей: устранены дефекты в виде выбоин на проезжей части по адресу: ул. Подполковника Нестерова пос. Илюшино - произведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия в рамках заключенного 07 октября 2021 году между ООО «Авто Груз» и МБУ «Илюшинский территориальный отдел» договора на оказание услуг машинами по благоустройству дорог общего пользования местного значения; обустроены пешеходные переходы вблизи образовательного учреждения на территории МО «Нестеровский городской округ», участок МАОУ Илюшинская СОШ; выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1. «Пешеходный переход» возле образовательного учреждения МАОУ «Илюшинская СОШ».

Исполнение истцом возложенных на него решением суда обязанностей в части проведения капитального ремонта автомобильной дороги, расположенной по адресу: <...> подтверждает локальная смета № ЛС-02-01-01 на сумму 5 951,80 тыс. рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Илюшинский территориальный отдел» и ИП ФИО3 заключен контракт № на проведение капитального ремонта тротуара с заменой остановочного павильона, расположенного по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» сообщило в адрес главы администрации МО «Нестеровский городской округ» об устройстве тротуара на автомобильной дороге «Чкалово-Заветы-Нестеров» в границах населенных пунктов Ясная Поляна, Чкалово при составлении проектно-сметной документации на капитальный ремонт дороги со сроками исполнения после 2025 года.

Вышеперечисленные доказательства свидетельствуют о том, что администрация МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» не уклоняется от исполнения решения суда, проводит мероприятия, направленные на исполнение решения суда в полном объеме.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец исполнил обязательства по исполнению решения суда в большей части, им предпринимаются меры к исполнению решения суда в полном объеме, а также учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ определением суда администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» была предоставлена отсрочка по исполнению решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника - администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», заключающегося в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также об отсутствии вины истца в неисполнении требования исполнительного документа, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» удовлетворить.

Освободить администрацию МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП по Калининградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Судья Кравец И.В.