Дело № 2а-2267/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002911-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Веденевой Э.В., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к И * о прекращении права управления источниками повышенной опасности - транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в наркологическом диспансере ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с диагнозами «алкоголизм» и «пагубное употребление алкоголя», и имеющими водительское удостоверение, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, согласно представленной информации ФИО1, (ДАТА) г.р., состоит на учете в наркологическом диспансере со 02.05.2023 в связи с диагнозом «<данные изъяты> При этом 01.06.2019 ему выдано водительское удостоверение категории «В, В1(AS), C, C1, М» №* со сроком действия до 01.06.2029.

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просил прекратить право ответчика на управление источниками повышенной опасности - транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. Просила об удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Ульяновской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.

Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Из положений ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 №196-ФЗ следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Статьи 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (Приказ Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств»).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, (ДАТА) года рождения, со 02.05.2023 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>

При этом 01.06.2019 ему произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, выдано водительское удостоверение категории «В, B1 (AS), C, C1, M» серии и №*, сроком действия до 01.06.2029, что подтверждено карточкой операции с ВУ.

Из сведений, содержащихся в медицинской карте амбулаторного больного ФИО1, следует, что протоколом врачебной комиссии №* от 02.05.2023 ему организовано диспансерное наблюдение в 1-ой группе «Д» учета с диагнозом <данные изъяты>. С 22.04.2023 и по 02.05.2023, затем с 21.05.2023 по 31.05.2023 находился на стационарном лечении в наркологическом диспансере, указан заключительный клинический диагноз: <данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку постановка на диспансерное наблюдение ФИО1 произведена после выдачи ему водительского удостоверения и в настоящее время в связи с этим заболеванием, находясь на специализированном учете в наркологическом диспансере, он имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами административного ответчика подлежит прекращению.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Следует прекратить право ответчика по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", главы 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, (ДАТА) года рождения, (<данные изъяты>) по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, (ДАТА) года рождения, (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 27.09.2023.

Председательствующий судья С.В. Федосеева