Председательствующий по делу Дело №33-3829/2023

судья Крюкова О.Н.

(№ дела в суде 1 инстанции 2-592/2022,

материал №13-44/2023,

УИД 75RS0021-01-2023-000659-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Кардаша В.В.,

при секретаре Максимовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 26 сентября 2023 года материалы гражданского дела по иску прокурора Улётовского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Улётовское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа в здание для маломобильных групп населения,

по представлению прокурора Улётовского района Забайкальского края Цырендоржиева Т.Б.

на определение судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2023 года, которым постановлено:

Заявление администрации сельского поселения «Улётовское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края удовлетворить.

Предоставить администрации сельского поселения «Улётовское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края отсрочку исполнения решения Улётовского районного суда Забайкальского края от 27 декабря 2022 года по иску прокурора Улетовского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Улетовское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения в здание, расположенное по адресу<адрес> до 01 сентября 2023 года.

УСТАНОВИЛ:

решением Улётовского районного суда Забайкальского края от 27.12.2022 на администрацию сельского поселения «Улётовское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края возложена обязанность в срок до 01.07.2023 обеспечить беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения путем оборудования входа в здание, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (л.д.22-28).

<Дата> от главы сельского поселения «Улётовское» ФИО1 в суд поступило заявление об отсрочке исполнения вышеназванного решения суда сроком до <Дата>. В обоснование заявления указано на наличие затруднений в исполнении решения суда, поскольку отсутствует техническая возможность установить пандус по нормам СП 59.13330.2020, в связи с тем, что здание администрации сельского поселения «Улётовское» имеет высокий фундамент и площадь земельного участка не позволяет установить пандус. СП 59.13330.2020 предусматривает возможность использования иных приспособлений для перемещения маломобильных посетителей. Возможность исполнения решения суда возникнет после <Дата>, когда администрацией сельского поселения «Улётовское» будет установлено антивандальное устройство вызова (кнопка), а также будут приобретены кабеля, кнопка антивандальная, сигнальное устройство (звонок электрический). После этого будет заключен договор со специализированной организацией на установку данного оборудования для осуществления доступа в здание маломобильных групп населения (л.д.53-54).

Судьей постановлено приведенное выше определение (л.д.72-76).

В представлении прокурор Улётовского района Забайкальского края Цырендоржиев Т.Б. просит определение суда отменить. Указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства исключительности обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Решением суда от 27.12.2022 предоставлено достаточно времени для его исполнения (до 01.07.2023). Считает, что отсрочка исполнения решения суда приведет к снижению его эффективности, отдалит реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, приведет к неоправданному риску для жизни и здоровья граждан (л.д.81-84).

На основании частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Информация о рассмотрении частной жалобы 12.09.2023 была размещена на официальном интернет-сайте Забайкальского краевого суда (http://oblsud.cht.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержит также в себе статья 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Удовлетворяя заявление администрации сельского поселения «Улётовское» о предоставлении отсрочки судья исходил из того, что изложенные в заявлении обстоятельства являются исключительными, объективно препятствующими своевременному исполнению решения суда. При этом, суд признал истребуемый срок отсрочки – до 01.09.2023 – разумным, отвечающим интересам, как взыскателя, так и должника.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам процессуального права.

Доводы представления прокурора об отсутствии в материалах дела доказательств исключительности обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, о достаточности установленного судебным актом срока для его исполнения, что отсрочка исполнения решения суда приведет к снижению его эффективности, отдалит реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, приведет к неоправданному риску для жизни и здоровья граждан, основанием к отмене обжалуемого определения служить не могут.

На момент рассмотрения представления прокурора Улётовского района Забайкальского края Цырендоржиева Т.Б. установленный для администрации сельского поселения «Улётовское» срок отсрочки исполнения решения Улётовского районного суда Забайкальского края от 27.12.2022 истек. Следовательно, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции предоставленный срок отсрочки исполнения решения суда не ведет к снижению эффективности судебного акта и не отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда по доводам представления прокурора.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Улётовского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2023 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Забайкальского краевого суда Кардаш В.В.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2023 года.