УИД 40RS0020-01-2022-000437-25

Дело № 2-283/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Думиничи 05 сентября 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болотовой Е.В., с участием представителя истца и.о. прокурора Калужской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области Альмуханова А.Н., представителя ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калужской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области об обязании обеспечить предметами вещевого довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Калужская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области об обязании обеспечить предметами вещевого довольствия, в котором содержалось требование обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в срок до 01.10.2022 года обеспечить поступление в исправительное учреждение следующих предметов вещевого довольствия для осужденных: носки хлопчатобумажные - 100 шт.; трусы - 100 шт.; майка - 100 шт.; полуботинки летние - 100 пар.

В обоснование заявленных требований указывается на то, что в ходе проведенной Калужской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области проверки учреждения ИК-5 выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части обеспечения осужденных одеждой по сезону с учетом климатических условий. А именно, в нарушение ст. 99 УИК РФ и Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», в учреждении ИК-5 в истекшем периоде 2022 года, осужденные не обеспечиваются в полном объеме вещевым довольствием. На складе учреждения вещевое довольствие отсутствует в необходимом объеме. В настоящее время в исправительном учреждении имеется следующая потребность в вещевом имуществе для спецконтингента: носки хлопчатобумажные - 100 шт.; трусы - 100 шт.; майка - 100 шт.; полуботинки летние - 100 пар.

Представитель истца и.о. прокурора Альмуханов А.Н. заявленные исковые требования поддержал, уточнив срок их исполнения - до 30.12.2022 года, указав на необходимость наличия в уголовно-исполнительном учреждении определенного переходящего запаса вещевого довольствия.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО1 против удовлетворения иска с учетом уточнения срока исполнения указанных в нем требований не возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области, в соответствии с Приложением №1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 11.11.2020 года 276, является колонией общего режима, с лимитом наполнения 637 мест, включая ЕПКТ на 14 мест.

Калужской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области проведена проверка учреждения ИК-5, в ходе которой выявлены нарушения требований уголовно- исполнительного законодательства Российской Федерации в части обеспечения осужденных одеждой по сезону с учетом климатических условий.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания, определение средств исправления осужденных, охрана прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» данные учреждения обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности при исполнении наказания, обеспечивать охрану здоровья осужденных, а также осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со ст. ст. 10, 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления и личную безопасность при исполнении наказания. Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

На основании ст. 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Государство как гарант прав и законных интересов берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Выполнение исправительным учреждением обязанности по материально- бытовому обеспечению осужденных, является неотъемлемой частью соблюдения прав осужденных.

Принимая во внимание положение ст. 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которому финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы в соответствии с данным законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации и в целях реализации ст. 99 УИК РФ, Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 1) (далее - Приказ), а также Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (далее - Порядок).

Нормой № 1, утвержденной Приложением № 1 к Приказу, установлено, что осужденным мужчинам, отбывающим наказание в колониях общего или строгого режима, выдается 2 комплекта белья нательного теплого на 3 года, 2 пары носков полушерстяных на 1 год, 4 пары носков хлопчатобумажных на 1 год, 2 трусов на 1 год, 3 майки на 2 года, 1 пара рукавиц утепленных на 1 год, 1 пара сапог мужских комбинированных зимних на 2 года 6 месяцев, 1 пара ботинок комбинированных на 3 года, 2 комплекта костюма на 3 года, тапочки 1 пара на 3 года, пантолеты литьевые 1 пара 3 года, свитер трикотажный 1 штука 3 года, головной убор зимний и летний 1 штука 3 года, куртка утепленная 1 штука 3 года, сорочка верхняя 2 штуки 2 года 6 мес. и полуботинки летние 1 пара 2 года.

В силу п. 2 Порядка, сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Судом установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ и Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», в учреждении ИК-5 в истекшем периоде 2022 года, осужденные не обеспечиваются в полном объеме вещевым довольствием. На складе учреждения вещевое довольствие отсутствует в необходимом объеме.

В настоящее время в исправительном учреждении имеется следующая потребность в вещевом имуществе для спецконтингента: носки хлопчатобумажные - 100 шт.; трусы - 100 шт.; майка - 100 шт.; полуботинки летние - 100 пар.

Прокуратурой 06.04.2022 в адрес начальника УФСИН России по Калужской области вносилось представление об устранения выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства. В настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Частью 3 ст. 101 УИК РФ закреплено, что администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Отсутствие в достаточном количестве одежды по сезону создает неблагоприятную санитарно-гигиеническую обстановку, а также может вызвать социальную напряженность в исправительном учреждении.

Пунктами 1.6., 2.1. Устава федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области», утвержденного приказом ФСИН России от 20.11.2020 года №829, предусмотрено, что учреждение ИК-5 имеет статус исправительного учреждения. Предметом и целями деятельности учреждения ФКУ ИК-5 является исполнение наказания в виде лишения свободы, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных.

Таким образом, заявленные исковые требования об обязании ответчика обеспечить поступление в учреждение предметов вещевого довольствия, необходимых для соблюдения прав осужденных, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Указанный в иске срок исполнения названных требований суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Калужской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области об обязании обеспечить предметами вещевого довольствия удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в срок до 30.12.2022 года обеспечить поступление в исправительное учреждение следующих предметов вещевого довольствия для осужденных: носки хлопчатобумажные - 100 шт.; трусы - 100 шт.; майка - 100 шт.; полуботинки летние - 100 пар.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 09.09.2022 года.

Председательствующий