№ 2-2804/2022

70RS0001-01-2022-004350-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой

при секретаре Н.А. Лебедевой,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от /________/ (по /________/),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 (далее истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ОПФР по Томской области, ответчик), в котором просит возложить на ответчика обязанность с /________/ произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет с учетом ее старшей дочери, обучающейся по очной форме обучения.

В обоснование иска указано, что у истца на иждивении находится несовершеннолетний сын ФИО4, /________/ года рождения, при подаче заявления на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет не была учтена ее старшая дочь ФИО5, /________/ года рождения, которая обучается по очной форме обучения в ОГБПОУ «Томский лесотехнический техникум». В связи с чем, размер получаемого ФИО1 пособия на ребенка ниже, чем должен быть. При повторном обращении с заявлением в пенсионный орган ФИО1 было отказано в исправлении этой ошибки. Поскольку дети получают пенсию по потере кормильца, все данные о них в пенсионном органе есть.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Томской области ФИО3 требования не признал, возражения на иск поддержал, указав, что в связи с отсутствием законодательно закрепленной процедуры перерасчета ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, а также несвоевременным представлением сведений заявителем, источником которых он является, просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив доводы возражений на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", с 1 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. Размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты. В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей. В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.

Порядок предоставления и выплаты мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", регламентирован постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 630).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. № 630 право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель).

В соответствии с пунктом 13 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячной денежной выплаты подаются в орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания: а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если ежемесячная денежная выплата осуществляется уполномоченным органом; б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Таким образом, вышеуказанная норма закрепляет порядок подачи только двух типов заявлений: заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также заявления об изменении способа доставки ежемесячной денежной выплаты. Заявление о перерасчете суммы уже назначенной ежемесячной денежной выплаты, а также порядок подачи такого заявления постановлением Правительства от 09.04.2022 № 630 не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 15 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначена ежемесячная денежная выплата. В этом случае решение об отказе в связи с назначенной ежемесячной денежной выплатой не принимается, а ежемесячная денежная выплата назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, на который она назначена.

Как следует из ответа пенсионного органа от /________/ на обращение ФИО2, /________/ она подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет через единый портал. При этом в составе семьи указала только себя и ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проведении комплексной оценки имеющихся в распоряжении пенсионного органа сведений о семье ФИО2, фактов наличия в семье еще одного ребенка (/________/ установлено не было. В связи с чем, размер среднедушевого дохода семьи был определен путем деления одной двенадцатой суммы общего доходов за расчетный период на число членов семьи (2 чел.), что соответствует требованиям Постановления /________/.

Исходя из пункта 25 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

В результате рассмотрения заявления ФИО2 и представленных документов, /________/ пенсионным органом принято решение о назначении выплаты.

Согласно пункту 19 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 в случае, если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, представляет документы (сведения).

Согласно пункту 36 примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630, источником сведений о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения выступает сам заявитель, посредством представления подтверждающих документов.

В связи с отсутствием законодательно закрепленной процедуры перерасчета ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, а также несвоевременным представлением сведений заявителем, источником которых он является, ФИО2 решением от /________/ отказано в пересмотре установленного размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Довод истца о том, что она указывала в заявлении сведения о двух ее детях в нарушение ст. 56 ГПК РФ ничем не подтвержден.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка ФИО2 на то, что ее дети получают пенсию по случаю потери кормильца, следовательно, сведения о них имеются в распоряжении пенсионного органа, противоречит пункту 21 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630, согласно которому заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что справки ОГБПОУ «Томский лесотехнический техникум» от /________/, от /________/, о том, что ФИО5, /________/ г.р., обучается по очной форме обучения в данном учреждении, получены уже после первоначального обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган от /________/. Справка из ЖК «Хмельницкого 12А» от /________/ о зарегистрированных в жилом помещении граждан также не могла быть представлена на момент обращения в пенсионный орган /________/, учитывая дату ее получения.

Судом отклоняется довод истца со ссылкой на п. 26 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 о том, что в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, вправе вернуть такие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

Исходя из толкования данного пункта постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630, возврат заявления возможен, если решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты еще не принято, в отношении истца данное решение уже принято, и она получает выплату на ребенка, в связи с чем, пенсионный орган не может вернуть ФИО1 заявление на доработку на основании указанного пункта.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято /________/.