УИД: 36RS0034-02-2022-000433-24

Дело №2-2-408/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 30 сентября 2022 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Назина Д.В.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, в котором просит обязать администрацию Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2019 безопасности дорожного движения, а именно, установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» вблизи в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, просит обязать администрацию Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 6.1.1 ГОСТ 50597 безопасности дорожного движения, а именно, обеспечить видимость дорожного знака 3.24 «ограничение максимальной скорости», вблизи в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска прокурор Ольховатского района Воронежской области указывает, что прокуратурой Ольховатского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения при содержании автомобильных дорог местного значения на территории Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ). На основании части 6 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 09.01.2019 между администрацией Ольховатского муниципального района и администрацией Караяшниковского сельского поселения заключено Соглашение об осуществлении части полномочий Ольховатского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Караяшниковского сельского поселения (далее - Соглашение). Согласно п. 2.1. Соглашения администрацией района передано администрации поселения осуществление части свих полномочий по решению вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017», утв. приказом Госстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Требования ГОСТ Р 50597-2017 распространяются на все дороги и улицы населенных пунктов и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги. В силу п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Прокуратурой района с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ольховатскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с выездом на место исполнения администрацией Караяшниковского сельского поселения требований законодательства о безопасности дорожного движения при обслуживании автомобильной дороги в . В ходе проверки установлено, что на участке дороги по адресу: , в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2019 отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Кроме того, на участке дороги по адресу: , в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ 50597 ограничена видимость дорожного знака 3.24 «ограничение максимальной скорости» зелёными насаждениями.

Таким образом, администрация Караяшниковского сельского поселения не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной автомобильной дороги, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.

Ответчик - администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, - судебной повесткой. Представитель ответчика по доверенности /ФИО2./ обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признала, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны.

Третье лицо – ОГИБДД ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области не направило в суд своего представителя, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, - судебной повесткой.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представителя истца – помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Назин Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать администрацию Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2019 безопасности дорожного движения, а именно, установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» вблизи в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 6.1.1 ГОСТ 50597 безопасности дорожного движения, а именно, обеспечить видимость дорожного знака 3.24 «ограничение максимальной скорости», вблизи в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.