УИД: 36RS0026-01-2022-001263-45 Дело №2-56/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Острогожск 11 января 2023 года
Острогожский райсуд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Редько О.А.,
при секретаре Шафоростовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Воронежской области, с учетом уточнений, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты, в котором указывает, что ФИО1 13.08.2012 года подала заявление о назначении пенсии ежемесячной денежной выплаты как лицо, постоянно проживающее в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На основании данного заявления было вынесено решение о назначении ежемесячной денежной выплаты от 13.08.2012 года. Помимо этого ФИО1 05.02.2013 года подала заявление как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8 о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории «дети, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом». ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения о назначении ЕДВ от 05.02.2013 года, заявления о назначении ЕДВ от 05.02.2013 года являлась получателем ЕДВ за проживание в Чернобыльской зоне по категории «дети, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом». Факт проживания в указанной зоне был подтвержден справкой №233 от 07. 08.2012 года, №18 от 28.01.2013 года, выданной администрацией Хохол-Тростянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области. В число населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, входит с.Хохол-Тростянка Острогожского района и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 совместно со своим ребенком ФИО10 были зарегистрированы и постоянно проживали по адресу: <адрес>, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 10.06.2022 года от ФИО1 поступило два заявления о прекращении ЕДВ за себя и ФИО11, в котором она просит прекратить выплату с 01.04.2017 года за проживание в Чернобыльской зоне в связи с выездом из неё в чистую зону. Также просила выдать квитанции для добровольной оплаты образовавшейся переплаты. В связи с предоставленным заявлением было вынесено решение о прекращении выплаты ЕДВ от 21.06.2022 года. В результате непредставления сведений о выезде из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ФИО1 необоснованно получала ЕДВ за себя за период с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в сумме 34624 рубля 46 копеек и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО12 за период с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в сумме 51993 рубля 75 копеек. В общей сумме ФИО1 за себя и своего ребенка получила 86618 рублей 21 копейку. В адрес ФИО1 было направлено письмо от 19.07.2022, сообщающее о факте наличия переплаты ЕДВ, в котором ей предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму долга. 25.12.2022 года ФИО1 частично погасила сумму переплаты в сумме 3093,75 рублей на ФИО13 Истец просил взыскать с ФИО1 излишне выплаченную денежную выплату с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в сумме 34624 рубля 46 копеек, излишне выплаченную денежную выплату с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в сумме 48900 рублей 00 копеек за ФИО14
Определением Острогожского районного суда от 11.01.2023 года произведена замена истца Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, относительно удовлетворения исковых требований не возражала.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ответчика ФИО1
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты гарантировано гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 5 статьи 27.1).
Право на получение ежемесячной денежной выплаты лицами указанной выше категории неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу части 2 пункта 29 и пункта 38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года N 294 (действовавшего до 18 мая 2013 г.), выплата ЕДВ прекращается с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на них. Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Аналогичные положения предусмотрены частью 2 пункта 17 и пункта 25 действующего в настоящее время Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 22 января 2015 г. N 35н.
Как установлено в судебном заседании, 13 августа 2012 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Острогожскому району Воронежской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории: 096 Проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом на основании п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1.
Решением начальника ГУ-УПФР по Острогожскому району ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по категории: 096 Проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом на основании п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1, в размере 383,71 рублей, в том числе, 795,88 рублей на оплату социальных услуг с 13.08.2012 года пожизненно.
Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по категории: Проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом на основании п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1, в размере 505,73 рублей, в том числе 1048,97 рублей на оплату социальных услуг с 01.07.2017 года по 31.03.2017 года.
Исходя из справки Администрации Хохол-Тростянского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области от 07.08.2012 года, ФИО1 зарегистрирована в населенном пункте по адресу: <адрес>, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 30.07.2012 года по настоящее время.
10.06.2022 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР по Острогожскому району с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты за проживание в Чернобыльской зоне в связи с выездом из неё в чистую зону.
Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области от 21.06.2022 года прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО1, установленная на основании п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1, в связи с выездом на постоянное проживание из загрязненной территории на чистую с 01.04.2017 года.
Исходя из протокола ОПФР по Воронежской области №4989 от 22.02.2022 года в отношении ФИО1 выявлен факт излишней выплаты за период с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в сумме 34624 рубля 46 копеек в связи с несвоевременным предоставлением сведений о выезде из зоны ЧАЭС с 29.03.2017 года.
Кроме того ГУ-ОПР по Воронежской области вынесено решение от 20 июня 2022 года об обнаружении ошибки, допущенной при осуществлении ежемесячной денежной выплаты ФИО1
19.07.2022 года в адрес ФИО1 было направлено требование о добровольном погашении переплаты в сумме 34624 рубля 46 копеек, образовавшейся за период с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года, в связи с несвоевременным предоставлением сведений о снятии с регистрационного учета в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 29.03.2017 года.
05.02.2013 года ФИО1 в интересах ФИО15 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории: Ребенок, постоянно проживающий в зоне с льготно-экономическим статусом на основании п.10 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1. Законный представитель ФИО2 – ФИО1
Родителями ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – ФИО17, мать – ФИО1, что подтверждается свидетельство о рождении №, выданным отделом ЗАГС Острогожского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области ФИО18 назначена ежемесячная денежная выплата по категории: дети до 18 лет, проживающие в зоне с льготно-экономическим статусом на основании п.10 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1, в размере 759,42 рублей, в том числе 1048,97 рублей на оплату социальных услуг с 01.02.2017 года по 31.03.2017 года.
Как видно из свидетельства о регистрации по месту жительства от 29 марта 2017 года, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.
10.06.2022 года ФИО1, как законный представитель ФИО20, обратилась в ГУ-УПФР по Острогожскому району с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты за проживание в Чернобыльской зоне в связи с выездом из неё в чистую зону.
Решением ГУ-ОПФР по Воронежской области от 21.06.2022 года прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО21., установленная на основании п.10 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года №1244-1, в связи с выездом на постоянное проживание из загрязненной территории на чистую с 01.04.2017 года.
Исходя из протокола ОПФР по Воронежской области №5018 от 22.06.2022 года в отношении ФИО22 выявлен факт излишней выплаты за период с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в сумме 51993 рубля 75 копеек в связи со снятием регистрации в зоне ЛЭС с 29.03.2017 года.
Кроме того ГУ-ОПР по Воронежской области вынесено решение от 20 июня 2022 года об обнаружении ошибки, допущенной при осуществлении ежемесячной денежной выплаты ФИО23.
19.07.2022 года в адрес ФИО1 было направлено требование о добровольном погашении переплаты в сумме 51 993 рубля 75 копеек, образовавшейся за период с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в связи с несвоевременным предоставлением сведений о снятии ФИО24. с регистрационного учета в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 29.03.2017 года.
25.12.2022 года ФИО1 частично погасила сумму переплаты в сумме 3093,75 рублей на ФИО25., что подтверждается чеком от 25 декабря 2022 года.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно получила денежные средства за себя и своего ребенка ФИО26 в виде единовременной денежной выплаты.
Поскольку меры социальной поддержки установлены для лиц, имеющих место жительства на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то в связи со снятием с регистрационного учета в с.Хохол-Тростянка Острогожского района Воронежской области, входящем в указанную зону, ответчик ФИО1 и ее дочь ФИО27 утратили право на их получение.
В связи с неисполнением обязанности сообщить в орган, осуществляющий выплаты, об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ, повлекшим перерасход средств на выплату ЕДВ, ответчик обязана возместить истцу неосновательно полученную сумму ЕДВ.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей, что составляет 2 705 рублей 73 копейки.
В силу ст. 61.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
В связи с этим, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 705 рублей 73 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН, 3664007552, ОГРН <***>) излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года в сумме 34 624 (тридцать четыре тысячи шестьсот двадцать четыре) рубля 46 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН, 3664007552, ОГРН <***>) излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату с 01.04.2017 года по 30.06.2022 года за ФИО2 в сумме 48 900 (сорок восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области госпошлину в размере 2 705 (две тысячи семьсот пять) рублей 73 копейки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.
Председательствующий подпись О.А.Редько
Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023 года.