Дело № 2-1177/2025

УИД № 23RS0025-01-2025-001392-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 31 июля 2025 года

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Калеб Т.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств ст. Темиргоевской муниципального образования Курганинский район» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств <адрес> муниципального образования <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об образовании, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств <адрес> муниципального образования <адрес>» (далее - МБУ ДО «Детская школа искусств <адрес> МО <адрес>»).

В нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что: - мебель (кресла) в концертном зале имеют дефекты и повреждения, нарушением целостности, не устойчивы к воздействию влаги, не допуска проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующ средств, нарушение (п.п. 2.4.3, 2.4.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20). Также в деятельности учреждения установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности а именно: допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения и управления эвакуацией (далее - АПС и СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (п. 54 Правил); шлейф № приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре находятся в неисправном состоянии (п. 54 Правил); на 1-ом и 2-ом этаже здания запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил); в учреждении в нерабочем состоянии находится 21 дымовой пожарный извещатель и 2 дымовых пожарных извещателя отсутствуют на своих местах (п. 54 Правил); не предоставлена проверка состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций сцены (п.13 Правил).

Просят суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств <адрес> муниципального образования <адрес>» устранить выявленные проверкой нарушения действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств <адрес> муниципального образования <адрес>» С.Е,В. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 стати 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 34 ФЗ № в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры); документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

В силу требований ст. 35, 36 ФЗ № профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний; гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20) которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой прокуратурой <адрес> в МБУ ДО ДШИ <адрес>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического а именно: - мебель (кресла) в концертном зале имеют дефекты и повреждения, с нарушением целостности, не устойчивы к воздействию влаги, не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушение (п.п. 2.4.3, 2.4.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Кроме того, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Частью 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни положениями ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органам местного самоуправления представлены полномочия по созданию в соответствии с их компетенцией благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которыми устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №), определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО5 53325-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний (далее - ФИО5 53325-2012), который распространяется на технические средства пожарной и охранно-пожарной автоматики (пожарные извещатели, источники бесперебойного питания технических средств пожарной автоматики, пожарные оповещатели, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные, изоляторы короткого замыкания, выносные устройства индикации, устройства контроля работоспособности шлейфов, системы передачи извещений о пожаре) и устанавливает общие технические требования и методы их испытаний.

По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов ОНД и ПР <адрес>, в деятельности учреждения установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: - допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения и управления эвакуацией (далее - АПС и СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (п. 54 Правил); - шлейф № приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре находятся в неисправном состоянии (п. 54 Правил); -на 1-ом и 2-ом этаже здания запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил); - в учреждении в нерабочем состоянии находится 21 дымовой пожарный извещатель и 2 дымовых пожарных извещателя отсутствуют на своих местах (п. 54 Правил); - не предоставлена проверка состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций сцены (п.13 Правил).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленный прокурором <адрес> иск в защиту интересов неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних подлежит удовлетворению полностью, и в целях устранения выявленных нарушений, суд считает необходимым обязать учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств <адрес> муниципального образования <адрес>» устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушения законодательства о пожарной безопасности, так как наличие указанных нарушений создает реальную опасность возникновения причинение вреда жизни и здоровью лиц, посещающих учреждение, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья.

Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, до которого должны быть устранены недостатки, с учетом разумности, достаточности для решения организационных, финансовых вопросов, суд полагает разумным, достаточным срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, и до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 45, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств <адрес> муниципального образования <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушения законодательства о пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Детская школа искусств <адрес> МО <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства путем устранения дефектов кресел в концертном зале учреждения.

Обязать МБУ ДО «Детская школа искусств <адрес> МО <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем: устранения неисправности шлейфа № приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; устранения неисправности запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов на 1-ом и 2-ом этаже здания; устранить неисправность 21 дымовых пожарных извещателей; заменить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией учреждения.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья С.А. Коробкин