Решение по делу № 2-3983/2024 от 11.04.2025 - о возложении обязанности совершить определённые действия.

91RS0№-37

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2025 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просит:

1) возложить обязанность на ОСФР по Республике Крым включить в периоды деятельности для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды:

- с 01.01.1991 по 26.06.2001 – работа в Красноармейском птицесовхозе;

- с 24.07.2001 по 31.07.2008 – работа в Красногвардейском узле связи Крымской дирекции УГППС «Укрпочта»;

- с 12.08.2008 по 06.08.2009 – период получения пособия по безработице;

- с 05.09.2011 по 20.11.2012 – работа в ПАО «Компания «Райз»;

- с 11.12.2012 по 31.07.2013 – период получения пособия по безработице;

- с 01.08.2013 по 15.05.2014 – работа в ООО «Текстиль - Контакт»;

- с 01.09.2014 по 31.12.2014 – работа в ООО «ТПК Текстиль».

2) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт ФИО2 с учётом включённых периодов трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что 03.08.2023 истец обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учёта; решением ОСФР по Республике Крым от 10.08.2023 № 91-10/186988 истцу было отказано в учёте в стаж в периодов работы с 01.01.1991 по 26.06.2001, с 24.07.2001 по 31.07.2008, с 12.08.2008 по 06.08.2009, с 05.09.2011 по 20.11.2012, с 11.12.2012 по 31.07.2013, с 01.08.2013 по 15.05.2014, с 01.09.2014 по 31.12.2014. Данные действия ответчика истец считает незаконными, полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие стороны ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.07.2023 ФИО2 обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о корректировке сведений индивидуального учёта и внесении сведений в индивидуальный лицевой счёт, в котором просила включить в стаж периоды работы с 25.04.1990 по 14.08.1996, с 14.08.1996 по 14.04.2000, с 14.04.2000 по 26.06.2001, 24.07.2001 по 01.06.2002, с 01.06.2002 по 01.02.2004, с 01.02.2004 по 01.01.2008, с 01.01.2008 по 31.07.2008, с 05.09.2011 по 20.11.2012, с 01.08.2013 по 15.04.2014, с 01.09.2014 по 31.03.2016. Одновременно с данным заявлением ФИО2 предоставила паспорт гражданина РФ серии № номер №, трудовую книжку БТ-II № № (л.д. 94-100).

Решением от 10.08.2023 № 091-23-002-8532-0865 ОСФР по Республике Крым отказало ФИО2 во включении в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица вышеуказанных периодов (л.д. 21-23).

В обоснование своего решения ответчик указал, что ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, с отметкой в паспорте (серии № № №, дата выдачи 17.05.2016) о постоянной регистрации с 08.07.1994. По сведениям, имеющимся в трудовой книжке БТ-ІІ № №, дата заполнения 25.04.1990, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в период с 01.08.2013 по 15.05.2014 в ООО «Текстиль-Контакт» г. Киев. Следовательно, ФИО2 не проживала по месту регистрации на территории Республики Крым на 18.03.2014. В этой связи положения Федерального закона № 208-Ф3 на данного гражданина не распространяются, поскольку следует учитывать не только место постоянной прописки гражданки ФИО2, но и проживание и осуществление ею трудовой деятельности на территории Украины.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьёй 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В силу статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее –Закон N 208-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу части 4 статьи 5 Закона N 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке БТ-II № отражены следующие сведения о трудовой деятельности истца:

- с 25.04.1990 по 26.06.2001 – зоотехником в Красноармейском птицесовхозе;

- с 24.07.2001 по 31.07.2008 – учеником оператора, начальником отдела связи, старшим инструктором, оператором, инженером по качеству, начальником отдела в Красногвардейском узле связи Крымской дирекции УГППС «Укрпочта»;

- с 12.08.2008 по 06.08.2009 – получения пособия по безработице;

- с 05.09.2011 по 20.11.2012 – администратором в ПАО «Компания «Райз»;

- с 11.12.2012 по 31.07.2013 –получение пособия по безработице;

- с 01.08.2013 по 15.05.2014 – кассиром в ООО «Текстиль - Контакт»;

- с 01.09.2014 по 31.03.2016 – кассиром в ООО «ТПК Текстиль» (л.д. 34-45).

По сведениям из индивидуального лицевого счёта ФИО2 по состоянию на 01.01.2024 заявленные спорные периоды в стаж истца ответчиком не включены (л.д. 27-32).

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю в Красногвардейском районе, истец ФИО2 с 08.06.1994 зарегистрирована по адресу: <адрес>. На странице 19 имеется отметка о том, что ранее истцу 09.07.2014 был выдан паспорт серии № номер № (л.д. 16-17).

Таким образом, факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым подтверждён установленным законом средством доказывания – отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.

Утверждение ответчика о том, что на истца не распространяются положения Закона N 208-ФЗ основано на вольном толковании норм действующего законодательства. Правовое регулирование не содержит положений, предусматривающих возможность лишения лица, постоянное проживание на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 которого подтверждено отметкой в паспорте, на применение норм Закона N 208-ФЗ при оценке его пенсионных прав в случае, если данное лицо осуществляло трудовую деятельность на территории Украины.

При таком положении, требования истца подлежат удовлетворению, периоды с 01.01.1991 по 26.06.2001, с 24.07.2001 по 31.07.2008, с 12.08.2008 по 06.08.2009, с 05.09.2011 по 20.11.2012, с 11.12.2012 по 31.07.2013, с 01.08.2013 по 15.05.2014, с 01.09.2014 по 31.12.2014 подлежат включению в стаж истца с учётом положений Закона N 208-ФЗ, поскольку подтверждаются трудовой книжкой.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что суд нашёл заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика ОСФР по Республике Крым в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) обязанность включить в стаж ФИО2 следующие периоды:

- с 01.01.1991 по 26.06.2001,

- с 24.07.2001 по 31.07.2008,

- с 12.08.2008 по 06.08.2009,

- с 05.09.2011 по 20.11.2012,

- с 11.12.2012 по 31.07.2013,

- с 01.08.2013 по 15.05.2014;

- с 01.09.2014 по 31.12.2014.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт ФИО2 с учётом включённых периодов.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено 11 апреля 2025 г.