Дело № 5<...................>

<...................>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2025 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием секретаря судебного заседания Сухановой И.М.,

в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, представителя контрольно - счетной палаты Краснодарского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2, <...................> года рождения, уроженца <...................>, зарегистрированного по адресу: <...................>

установил:

ФИО2 совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

В соответствии с пунктом 2.29 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2023 год на основании распоряжения заместителя председателя Палаты от <...................> в период с <...................> проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Проверка использования государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Краснодарского края, медицинского оборудования, приобретенного за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» в 2021- 2022 годах и прошедшем периоде 2023 года», объектом которого, в том числе, являлось государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

В ходе мероприятия специалистами Палаты осуществлен анализ соблюдения учреждениями требований к бухгалтерскому учету, в части правильности отражения движимого имущества в бухгалтерском учете в исследуемом периоде, в ходе которого установлено, что в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подпунктов 1.1. 1.2 пункта 1 приложения № 1 к приказу департамента здравоохранения Краснодарского края от 10.11.2010 № 3093 «Об установлении видов особо ценного движимого имущества и об определении перечней особо ценного движимого имущества государственных автономных или бюджетных учреждений Краснодарского края» ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» по состоянию на <...................> не отнесено к особо ценному движимому имуществу 40 единиц на сумму 752 221.09 рублей.

На основании положений статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьи 21 Закона № 2321-КЗ, статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по результатам ЭАМ, в целях оперативного исправления до конца текущего финансового года ошибок в бухгалтерском учете движимого имущества, закрепленного за больницей на праве оперативного управления, а также -недопущения искажения бухгалтерской отчетности, формируемой по состоянию на <...................>. заместителем председателя Палаты внесено в адрес больницы на имя исполняющего обязанности главного врача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» ФИО2 предписание от <...................> которым больнице предписано: в срок до <...................> осуществить исправление ошибок в бухгалтерском учете движимого имущества, закрепленного за больницей на праве оперативного управления; о предпринятых мерах в письменной форме сообщить в КСП до <...................> с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом. Предписание направлено ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» <...................> и получено больницей <...................> (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <...................>).

Проанализировав поступившую от больницы <...................> (письма ГБУЗ «Кореновской ЦРБ» <...................> соответственно) информацию, Палата установила, что ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» в рамках исполнения Предписания в срок, установленный в нем, не в полном объеме приняты меры по устранению нарушений.

До <...................> ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» в соответствии с требованиями предписания не устранены ошибки в бухгалтерском учете путем осуществления исправительных бухгалтерских проводок по переносу 2 единиц имущества обшей стоимостью 67 356 рублей со счета <...................> «Основные средства - иное движимое имущество учреждения» на счет <...................> «Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения» не отражены в бухгалтерском учете: шкаф холодильный ШХС-1,21 стоимостью 54266 руб. (инв. № <...................>); морозильник марки «Свияга 106-2С», стоимостью 13090 руб. (инв. №<...................>).

Бухгалтерские операции путем осуществления исправительных бухгалтерских проводок по переносу 2 единиц имущества совершены больницей лишь <...................> (бухгалтерская справка от <...................>

Предписание Палаты от <...................> № <...................> не обжаловалось в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседания, назначенные на <...................> года и <...................> года, должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом и своевременно.

В судебное заседание представитель Контрольно - счетной палаты Краснодарского края по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Судья, выслушав представителя Контрольно - счетной палаты Краснодарского края по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2023 год на основании распоряжения заместителя председателя Палаты от <...................>. № <...................> в период с <...................>. по <...................>. проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Проверка использования государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Краснодарского края, медицинского оборудования, приобретенного за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения в <...................> годах и прошедшем периоде 2023 года».

В ходе проверке было выявлено нарушение по бухгалтерскому учету оборудования, а именно 40 единиц движимого имущества, не отнесено к особо ценному. По результатам проверки было выписано предписание от <...................>. № <...................>

Срок исполнения предписания до <...................> г.

До <...................> ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» в соответствии с требованиями предписания не устранены ошибки в бухгалтерском учете путем осуществления исправительных бухгалтерских проводок по переносу 2 единиц имущества общей стоимостью 67 356 рублей со счета <...................> «Основные средства - иное движимое имущество учреждения» на счет <...................> «Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения», не отражены в бухгалтерском учете: шкаф холодильный ШХС- 1,21 стоимостью 54 266 руб. (инв. № <...................>); морозильник марки «Свияга 106- 2С», стоимостью 13 090 руб. (инв. №<...................>). Бухгалтерские операции путем осуществления исправительных бухгалтерских проводок по переносу 2 единиц имущества совершены только <...................>. что подтверждено бухгалтерской справкой.

Согласно представленным главным врачом ЦРБ документам шкаф холодильный ШХС- 1,12 списан вследствие изношенности согласно приказу о списании основных средств от <...................> г., морозильник марки «Свияга 106-2С» включен в реестр оборудования на передачу в аутсорсинг.

ФИО2 на основании приказа Министерства здравоохранения Краснодарского края от <...................> № <...................> назначен на должность исполняющего обязанности главного врача БУЗ «Кореновская ЦРБ» с <...................> до завершения конкурсной процедуры замещения должности главного врача учреждения.

Приказом Министерства здравоохранения Краснодарского края от <...................> № <...................> ФИО2 назначен на должности главного грача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» с <...................> сроком на три года.

Согласно пункту 1.5 должностной инструкции главного врача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ», утвержденной министром здравоохранения Краснодарского края <...................>, в своей работе главный грач учреждения руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Краснодарского края, уставом больницы, коллективным договором учреждения, законодательством Российской Федерации о персональных данных, а также должностной инструкцией.

Согласно пунктам 2.1. 2.2 должностной инструкции главный врач обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства, субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организовывать административно-хозяйственную, финансовую и иную деятельность учреждения.

В соответствии с разделом 4 должностной инструкции главный врач несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией и трудовым договором в соответствии с действующим законодательством.

Вина должностного лица - ФИО2 подтверждается распоряжением от <...................> № <...................>; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от <...................> № <...................> заключением от <...................> по итогам ЭАМ «Проверка использования государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Краснодарского края, медицинского оборудования, приобретенного за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» в 2021- 2022 годах и прошедшем периоде 2023 года»; заключением от <...................> по итогам ЭАМ «Проверка исполнения предписаний, внесенных государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Краснодарского края, по итогам экспертно-аналитического мероприятия Проверка использования государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Краснодарского края, медицинского оборудования, приобретенного за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» в 2021-2022 годах и прошедшем периоде 2023 года»»; предписанием от <...................> № <...................> с приложением; письмами ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» от <...................> № <...................> <...................> № <...................> <...................> № <...................>; бухгалтерской справкой от <...................>; копией главной книги за декабрь 2023 года; копиями инвентарных карточек; приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от <...................> № <...................> и от <...................> № <...................> должностной инструкцией главного врача ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» М3 КК.

Таким образом, в действиях должностного лица - главного врача ГБУЗ Кореновская ЦРБ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные частью 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.5 частью 14. Статей 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская центральная районная больница» М3 КК ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного предусмотренное частью 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: