Дело № 5-5/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(ул. Советская, д. 3, г. Севск, Брянская область, 242440)

26 марта 2025 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Хорзеева Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2022 г. ФИО1 ввез для личного пользования по пассажирской таможенной декларации № легковой автомобиль <...>, государственный №, страна регистрации <адрес>, VIN №, ДАТА года выпуска, на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни, с установленным сроком временного ввоза до 23 сентября 2023 г. ФИО1 был ознакомлен со сроками временного ввоза транспортного средства на территорию Евразийского экономического союза и с положениями статьи 16.18 КоАП РФ.

До 23 сентября 2023 г. ФИО1 автомобиль в нарушение п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС за пределы таможенной территории Союза не вывез.

В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Брянской таможни по доверенности ФИО2 просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Брянской таможни, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза.

Подпунктом 2 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

В соответствии с пунктом 15 Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311, при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до _» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

В пункте 17 Порядка закреплено, что для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто - и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Частью 1 ст. 16.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 11 декабря 2024 г. (л.д.74-78), составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 60); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 11 ноября 2024г. (л.д. 1-7); пассажирской таможенной декларацией от 23 сентября 2022 г., согласно которой таможенным органом был установлен срок временного ввоза транспортного средства до 23 сентября 2023 г. (л.д. 89); объяснениями ФИО1, в которых он указал, что был ознакомлен с положениями таможенного права ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании, регламентирующим временный ввоз транспортных средств для личного пользования, в том числе предупрежден об ответственности по ст.ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ, ст. 194 УК РФ (л.д. 11); протоколом опроса ФИО1 от 19 ноября 2024 г., в котором он сообщил, что вывезти транспортное средство не представляется возможным, ввиду его неисправности (л.д. 54-59), решением по результатам таможенного контроля по факту нарушения ФИО1 требований ст. 264 ТК ЕАЭС (л.д. 38-39); расчетом таможенных платежей, за ввезенное транспортное средство, на сумму 661 971,55 руб. (л.д. 52), сведениями о регистрационных действиях транспортных средств (12-14), ФТС России (л.д. 42-45); протоколом опроса свидетеля – ст. инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Троебортное ФИО3 (л.д. 70-71); протоколом от 17 декабря 2024 г. изъятия легкового автомобиля <...>, государственный №, страна регистрации <адрес>, VIN №, ДАТА года выпуска, проведенного старшим уполномоченным ОВД отдела исполнения поручений по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Центральной оперативной таможни, с применением видеозаписи (л.д. 82-85, 87), переданного с ключом от транспортного средства, свидетельством о регистрации на основании акта приема-передачи на хранение на территорию складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по <адрес> (л.д.86, 88), копиями документов удостоверяющих личность ФИО1 (л.д. 10, 61-65).

Представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их допустимыми, относимыми и достоверными, и приходит к выводу, что действие ФИО1, допустившего невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ.

При этом в судебном заседании установлено, что срок временного ввоза транспортного средства на территорию ЕАЭС не продлевался, под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» автомобиль не помещался.

На основании вышеизложенного, судьей действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми признает совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание значительный размер таможенных платежей, отсутствие постоянного источника дохода, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля ДАТА, государственный №, страна регистрации <адрес>, VIN №, ДАТА года выпуска, полагая, что именно данный вид наказания, в рассматриваемом случае является наиболее целесообразным и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего административного судопроизводства и обеспечит достижение целей административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обязанности.

Из материалов дела следует, что предмет административного правонарушения - транспортное средство – автомобиль <...>, государственный №, страна регистрации <адрес>, VIN №, ДАТА года выпуска, изъято сотрудниками Центральной оперативной таможни ЦТУ в рамках исполнения поручения Брянской таможни (л.д.48-50) и находится на хранении складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, исполнение постановления в части конфискации транспортного средства следует возложить на Центральную оперативную таможню и Брянскую таможню.

Ключ зажигания, свидетельство о регистрации транспортного средства – автомобиля <...>, государственный №, изъятые согласно протоколу изъятия Центральной оперативной таможни от 17 декабря 2024 г. в рамках обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежат передаче органу, который будет исполнять постановление в части конфискации транспортного средства.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятую пассажирскую таможенную декларацию № от ДАТА, хранящуюся в материалах дела (л.д. 89), признанную вещественным доказательством, следует хранить в материалах дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля <...>, государственный №, страна регистрации <адрес>, VIN №, ДАТА года выпуска, находящегося на хранении складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по <адрес>.

Исполнение постановления суда в части конфискации транспортного средства возложить на Центральную оперативную таможню и Брянскую таможню.

Свидетельство о регистрации транспортного средства №, находящееся в материалах дела и ключ зажигания, находящиеся на хранении складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, подлежат передаче органу, который будет исполнять постановление в части конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую пассажирскую таможенную декларацию № от ДАТАг., находящуюся в материалах дела, по вступлении постановления в законную силу, оставить в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Копию постановления направить для исполнения в Брянскую и Центральную оперативную таможни, для сведения - ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского

районного суда Е.Е. Хорзеева