Решение по делу № 2-1136/2024 от 31.03.2025 - о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в страховой стаж.

Дело № 2-64/2025 (2-1136/2024)

УИД 22RS0001-01-2024-002005-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Щербановской И.П.,

при секретаре Тюбиной Ю.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Алейский городской суд Алтайского края с исковым заявлением о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 08 апреля 2024 года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - Отделение фонда) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда от 16 июля 2024 года № 186705/24 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Истец считает указанное решение недействительным. Ответчиком не зачислен в страховой стаж период работы истца с 13 марта 1992 года по 14 марта 1996 года на территории Республики Казахстан в связи с тем, что отсутствует дополнительные документы, выданные компетентным органом Республики Казахстан. В решении Отделения фонда указано, что не включённый период работы протекал на территории Республики Казахстан. Отделение фонда был сделан запрос в компетентный орган Республики Казахстан, но на момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. Из положений Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 63 лет, продолжительность страхового стажа в 2024 года составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 28,2. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с оспариваемым решением страховой стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет 25 лет 10 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23,050. На основании изложенного просит признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 16 июля 2024 года № 186705/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в период работы в должности механизатора <данные изъяты> с 13 марта 1992 года по 14 марта 1996 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, спорной период с 13 марта 1992 года по 14 марта 1996 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, при этом добавил, что с 21 ноября 2024 года ему назначена страховая пенсия по старости. При исследовании письменных доказательств пояснил, что других работников по фамилии и имени Вершинин Алексей в <данные изъяты> района в период его работы не было.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4).

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент, под которым понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий (п.п. 2, 3, 4 ст.3 Закона).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п.2 и п.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

08 апреля 2024 года ФИО1 обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 186705/24 от 16 июля 2024 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п.2 и п.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ). Для подтверждения страхового стажа заявителем представлена трудовая книжка от 07 августа 1980 года ЕТ-I № 1041159, в которой периоды работы протекали на территории Республики Казахстан после 13 марта 1992 года должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами. Пенсионный орган направил запрос в компетентный орган Республики Казахстан для истребования сведений о стаже и заработной плате, однако ответ на него не поступил. По выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении Отделения СФР, страховой стаж заявителя составил 25 лет 10 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,050. При условии подтверждения стажа с 13 марта 1992 года по 14 марта 1996 года компетентными органами страховой стаж составит 29 лет 10 месяцев 5 дней, величина индивидуального коэффициента будет равна 26,705.

Согласно ч.20 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором оспаривает решение, в части отказа во включении в его страховой стаж периодов работы с 13 марта 1992 года по 14 марта 1996 года в должности <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона № 400).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза. Участниками данного соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Казахстан.

Согласно ст. 3 Соглашения, реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В силу ст. 7 Соглашения, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Согласно ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

В силу ст. 10 Соглашения, уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Порядок взаимодействия).

Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии со ст. 12 Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, поскольку спорный период трудовой деятельности истца имел место до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил от 2 октября 2014 года № 1015, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

В силу п.10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

В трудовой книжке ФИО2 серии ЕТ-I №, отражены периоды его трудовой деятельности, в том числе и спорный периоды времени:

- 12 августа 1987 года он принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> на основании приказа № 76-к от 12 августа 1987 года;

- 20 октября 1993 года переведен на должность <данные изъяты> на основании приказа № 343 от 20 октября 1993 года;

- 14 марта 1996 года уволен по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан (по собственному желанию) на основании приказа № 3-к от 14 марта 1996 года.

По запросу суда в подтверждении периода работы истца в совхозе «Минский» Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Аккольского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области представлена архивная справка о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО2 № ЮЛ-В-40/04-02 от 23 января 2025 года, из которой следует, что в архивных документах по личному составу архивных фондах <данные изъяты> в архиве имеются сведения о работе и заработной плате за период с 13 марта 1992 года по 14 марта 1996 года ФИО2:

- приказ от 15 марта 1996 года № 4-к «Уволить из штата кооператива согласно поданного заявления: 2. ФИО2 (так в документе) – <данные изъяты> с 04 марта 1996 года».

В феврале 1996 года <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты> В ведомостях начисления заработной платы ФИО2 значится <данные изъяты> в периоды: с марта по декабрь 1992 года, с января по декабрь 1993 года, с января по декабрь 1994 года, с января по декабрь 1995 года, с января по март 1996 года. Приказов о предоставлении отпусков (оплачиваемых и без содержания) с марта 1992 года по март 1996 года в отношении ФИО2 в госархив на госхранение не передавались. ФИО2 работал <данные изъяты> ежедневно от 7 до 10 часов в день и более.

Анализируя приведенные выше нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, исследованные в судебном заседании материалы гражданского дела, подтверждающие выполнение истцом трудовой деятельности в период с 13 марта 1992 года по 04 марта 1996 года в должности <данные изъяты> учитывая, что спорный период работы истца имел место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, а также до 01 января 2002 года, что исключает необходимость подтверждения стажа компетентным органом государства-участника Соглашения ЕАЭС, и установления факта уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – 18 февраля 1999 года.

При рассмотрении заявления ФИО2 ОСФР по Алтайскому краю признало наличие у него по состоянию на 08 апреля 2024 года величины страхового стажа в количестве 25 лет 10 месяцев 3 дня, величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,050.

С учетом суммирования, страхового стажа истца ФИО2, учтенного пенсионным органом в бесспорном порядке, а также страхового стажа, с учетом периода работы, подлежащего включению в страховой стаж по решению суда, подтверждённого документально компетентным органом иностранного государства трудовой деятельности и заработной платы (с 13 марта 1992 года по 04 марта 1996 года) страховой стаж истца ФИО2 составит 29 лет 9 месяцев 25 дней.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании недействительным отказа в установлении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, подлежат удовлетворению частично.

Расходы по оплате государственной пошлины оставить за истцом, согласно его заявлению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 186705/24 от 16 июля 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 13 марта 1992 года по 04 марта 1996 года в должности <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья И.П. Щербановская