Дело № 2-817/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Кардаш Н.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО4,
представителя ответчика ФИО3,
14 октября 2025 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних обратился в суд с иском к МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.
Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
В отношении спортивного зала МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа», расположенного <адрес>, проведено обследование и категорирование. Объекту присвоена 3-я категория.
Вопреки подп. «в» п. 15 Требований объект не оснащён системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В результате принятых прокуратурой района досудебных мер вышеуказанное нарушение не устранено.
В связи с изложенным истец просил суд обязать МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем оборудования образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области Светлоярского района Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика – директор МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание исковые требования признала.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.
Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ приоритет мер предупреждения терроризма является одним из принципов противодействия терроризму.
На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспортов безопасности таких объектов (далее – Требования).
Согласно подп. «в» п. 15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.
В судебном заседании установлено, что в мае 2025 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
Проверкой установлено, что в отношении МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа», расположенной по адресу: <адрес> проведено обследование и категорирование, объекту присвоена 2-ая категория опасности объекта.
В нарушение п. 15 Требований система видеонаблюдения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории учреждения с возможностью архивирования и хранение данных в течение 30 дней. На момент проверки 1 камера видеонаблюдения находится в неисправном состоянии. Санкционированный допуск граждан на территорию и объект не обеспечен, что может увеличить вероятность попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты спорта и не соответствует подп. «е» п. 13 Требований.
Также было установлено, что в отношении МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа», расположенной по адресу: <адрес> (территория, прилегающая к физкультурно-оздоровительному комплексу) присвоена 2-ая категория опасности объекта.
В нарушение п. 15 Требований объект отсутствует система видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранение данных в течение 30 дней. Также отсутствует предусмотренная указанным пунктом Требований система экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта и металлообнаружитель.
В отношении спортивного зала МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа», расположенного на <адрес>, проведено обследование и категорирование. Объекту присвоена 3-я категория.
Вопреки подп. «г» п. 13 Требований на объекте и прилегающей территории отсутствуют размещенные носители информации о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов. Объект не оснащён системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что не отвечает положениям подп. «в» п. 15 Требований.
В связи с этим 05.05.2025 года прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области в адрес директора МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО3 вынесено представление об устранении выявленных нарушений.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: представлением от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 6-8), ответом от ДД.ММ.ГГГГ г. № (л.д. 9), приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), сторонами не оспорены.
Таким образом, представленные прокурором доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.
Судом установлено, что выявленные нарушения ответчиком в настоящее время устранены не в полном объёме, а именно: спортивный зал МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа», расположенный на <адрес>, не оснащён системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Директор МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» ФИО3 в судебном заседании данные обстоятельства не отрицала.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования истца к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Принимая во внимание, что ответчику необходимо более длительное время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд считает необходимым установить срок исполнения вышеуказанных обязанностей в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок отвечает принципу разумности.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить.
Обязать МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем оборудования образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Указанные мероприятия выполнить в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Сергеева
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28 октября 2025 года.
Судья Н.В. Сергеева