Решение по делу № 2-1326/2025 от 23.04.2025 - о возложении обязанности по оборудованию остановочных пунктов расписанием движения маршрутных транспортных средств.

64RS0004-01-2025-001261-80

Дело № 2-1326/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

с участием прокурора Шараповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о возложении обязанности по оборудованию остановочных пунктов расписанием движения маршрутных транспортных средств,

установил:

прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХБ») о возложении обязанности по оборудованию остановочных пунктов расписанием движения маршрутных транспортных средств, в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города установлено, что по маршрутам регулярных перевозок пассажиров на территории города Балаково отсутствуют расписания движения маршрутных транспортных средств. Ранее прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «УДХБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены.

Прокурор просит возложить на ответчика оборудовать остановочные пункты «Башмачок» (л. Минская), «10 мкр.» (<адрес> - пересечение с <адрес>), «Октябрь» (<адрес>), «5 мкр.» (<адрес>), « 5 поликлиника» (с обеих сторон), «Шлюзы», «По требованию» (<адрес> с обеих сторон), «Космос», «По требованию» (<адрес>) информацией о движении маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе, по времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

Прокурор Шарапова Е.С. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил заявление, в котором признал исковые требования прокурора города Балаково Саратовской области в полном объеме, положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны. Просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 5,6 ч. 1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Пунктами 6,10 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров (ч. 6 ст. 19 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

В соответствии с п.п. 3,4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расписание регулярных перевозок (далее - расписание) определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям Устава МКУ «УДХБ» от ДД.ММ.ГГГГ № предметом деятельности данного учреждения является осуществление на территории города Балаково управленческих функций по организации и контролю дорожной деятельности. Указанное учреждение осуществляет контроль за регулярными пассажирскими перевозками на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.

Судом установлено, что по маршрутам регулярных перевозок пассажиров на территории города Балаково отсутствуют расписания движения маршрутных транспортных средств на остановочных пунктах «Башмачок» (л. Минская), «10 мкр.» (<адрес> - пересечение с <адрес>), «Октябрь» (<адрес>), «5 мкр.» (<адрес>), «5 поликлиника» (с обеих сторон), «Шлюзы», «По требованию» (<адрес> с обеих сторон), «Космос», «По требованию» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «УДХБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела признал исковые требования прокурора города Балаково Саратовской области в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УДХБ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении срока устранения указанных нарушений суд, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, которое финансируется из бюджета, временные затраты, необходимые для получения бюджетных денежных средств для устранения выявленных нарушений с соблюдением бюджетного законодательства РФ, считает необходимым определить срок в два месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о возложении обязанности по оборудованию остановочных пунктов расписанием движения маршрутных транспортных средств - удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>) обязанность оборудовать остановочные пункты «Башмачок» (л. Минская), «10 мкр.» (<адрес> - пересечение с <адрес>), «Октябрь» (<адрес>), «5 мкр.» (<адрес>), « 5 поликлиника» (с обеих сторон), «Шлюзы», «По требованию» (<адрес> с обеих сторон), «Космос», «По требованию» (<адрес>) информацией о движении маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе, по времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов, в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья