УИД 77RS0010-02-2024-013795-84№ 2-1069/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, которым просит признать незаконным решение № 849172/23 от 31.10.2023 г. в части исключения из стажа периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период работы с 01.08.1994 года по 09.06.1995 года, с 09.06.1995 года по 31.08.1995 года, с 24.01.1996 года по 24.01.1996 года, с 25.01.1996 года по 26.03.2006 года, с 07.09.1995 года по 18.01.1996 года, с 27.03.2006 года по 31.12.2009 года, с 08.01.2007 года по 31.12.2022 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2023 года. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением 13.07.2023 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 31.10.2023 года истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца в должности медицинской сестры в период с 01.08.1994 г. по 09.06.1995 г. в АОЗТ «Супердент», в должности медицинской сестры в период с 09.06.1995 г. по 31.08.1995 г. в адрес «М-супердент», в должности старшей медицинской сестры в период с 24.01.1996 г. по 24.01.1996 г. в адрес «М-супердент», в период с 25.01.1996 г. по 26.03.2006 г. в должности старшей медицинской сестры в адрес «М-супердент», в должности старшей медицинской сестры в период с 07.09.1995 г. по 18.01.1996 г. в АОЗТ «Кантри», в должности старшей медицинской сестры в период с 27.03.2006 г. по 31.12.2009 г. в ООО «Маир», в должности старшей медицинской сестры в период с 08.01.2007 г. по 31.12.2022 г. в ООО «Даним» из-за несоответствия организационно-правовой формы организации, с указанием, что Общество не является учреждением. С данным отказом истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просил в иске истцу отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец обратилась в филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13.07.2023 года.

Решением филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 31.10.2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

Из указанного решения следует, что в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении не включены периоды работы в АОЗТ «Супердент» в должности медицинской сестры с 01.08.1994 года по 09.06.1995 года (0-10-09), в адрес «М-супердент» в должности медицинской сестры с 09.06.1995 г. по 31.08.1995 г. (0-02-23), в адрес «М-супердент» в должности старшей медицинской сестры с 24.01.1996 г. по 24.01.1996 г. (0-00-01), в адрес «М-супердент» в должности старшей медицинской сестры с 25.01.1996 г. по 26.03.2006 г. (10-02-02), в АОЗТ «Кантри» в должности старшей медицинской сестры с 07.09.1995 г. по 18.01.1996 г. (00-04-12), в ООО «Маир» в должности старшей медицинской сестры с 27.03.2006 г. по 31.12.2009 г. (00-09-05), в ООО «Даним» в должности старшей медицинской сестры с 08.01.2007 г. по 31.12.2022 г. (15-11-24) из-за несоответствия организационно-правовой формы организации, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, Постановление Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 06 лет 22 дня на дату обращения 13.07.2023 года.

Факт работы истца в АОЗТ «Супердент» в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры, адрес «М-супердент» в должности старшей медицинской сестры, АОЗТ «Кантри» в должности старшей медицинской сестры, ООО «Маир» в должности старшей медицинской сестры, ООО «Даним» в должности старшей медицинской сестры подтверждается материалами дела, представленной трудовой книжкой.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. определяется на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым утверждены Список работ, профессий, специальностей, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Список от 29.10.2002 г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Ответчиком исключены из подсчета специального стажа спорные периоды работы истца в АОЗТ «Супердент», в адрес «М-супердент», в АОЗТ «Кантри», в ООО «Маир», в ООО «Даним» по основаниям того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено старшей медицинской сестре, медицинской сестре, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений", в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с приведением перечня видов таких центров.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент возникновения спорных отношений, учреждением признавалась некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Судом установлено, что истцом осуществлялась лечебная деятельность в АОЗТ «Супердент» в должности медицинской сестры с 01.08.1994 года по 09.06.1995 года, в адрес «М-супердент» в должности медицинской сестры с 09.06.1995 г. по 31.08.1995 г., в адрес «М-супердент» в должности старшей медицинской сестры с 24.01.1996 г. по 24.01.1996 г., в адрес «М-супердент» в должности старшей медицинской сестры с 25.01.1996 г. по 26.03.2006 г., в АОЗТ «Кантри» в должности старшей медицинской сестры с 07.09.1995 г. по 18.01.1996 г., в ООО «Маир» в должности старшей медицинской сестры с 27032006 г. по 31.12.2009 г., в ООО «Даним» в должности старшей медицинской сестры с 08.01.2007 г. по 31.12.2022 г.

Организационно-правовая форма – Акционерное общество закрытого типа, Закрытое акционерное общество, Общество с ограниченной ответственность, целью деятельности которых является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названные организации являются коммерческими и, следовательно, не могут быть отнесены к учреждению.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена единственная организационно-правовая форма-учреждение. Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в ООО, ОАО, адрес, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности. Каких-либо доказательств, для применения вышеприведенного п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела не имеется.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы в АОЗТ «Супердент» в должности медицинской сестры с 01.08.1994 года по 09.06.1995 года, в адрес «М-супердент» в должности медицинской сестры с 09.06.1995 г. по 31.08.1995 г., в адрес «М-супердент» в должности старшей медицинской сестры с 24.01.1996 г. по 24.01.1996 г., в адрес «М-супердент» в должности старшей медицинской сестры с 25.01.1996 г. по 26.03.2006 г., в АОЗТ «Кантри» в должности старшей медицинской сестры с 07.09.1995 г. по 18.01.1996 г., в ООО «Маир» в должности старшей медицинской сестры с 27032006 г. по 31.12.2009 г., в ООО «Даним» в должности старшей медицинской сестры с 08.01.2007 г. по 31.12.2022 г., поскольку АОЗТ «Супердент», адрес «М-супердент», адрес «М-супердент», адрес «М-супердент», АОЗТ «Кантри», ООО «Маир», ООО «Даним» по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, суд также принимает во внимание, что Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда РФ, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Как следует из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца усматривается, что работодателями АОЗТ «Супердент», адрес «М-супердент», адрес «М-супердент», адрес «М-супердент», АОЗТ «Кантри», ООО «Маир», ООО «Даним» не указан код льготной работы, что также послужило основанием для не включения спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска надлежит отказать истцу в полном объеме предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025 г.

Судья Е.А.Лосева