07RS0№-24

Дело 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 мая 2023 года <адрес>

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи- Мамбетовой О.С., при секретаре – ФИО4, с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» - ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и Государственному казенному учреждению «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения», третье лицо УГИБДД МВД по КБР о возложении обязанности возместить ежемесячные денежные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты КБР, ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" КБР, третье лицо ГИБДД МВД по КБР, в котором просили признать факт утраты права собственности на автомобиль ВАЗ 21065 с государственными номерами X 753 АЕ 07, 1995 года выпуска с 2006г., снять автомобиль с регистрационного учета МРЭО ГИБДД МВД по КБР, обязать возместить выплаты пособий на детей

В обоснование требований указали, что 22.06.2021г. ФИО3 обратилась в Министерство труда и социальной защиты КБР с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат на двоих детей в возрасте от 3 до 7 лет. Однако ею был получен ответ об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат в связи с превышением допустимых пределов количества транспортных средств. Причиной данного отказа, как оказалось, послужил автомобиль ВАЗ 21065 с государственными номерами <***>, 1995 года выпуска, который он продал в декабре 2006г. без снятия с регистрационного учета и составления договора купли-продажи, числился за истцом- ФИО2 После данного отказа им, при обращении в МРЭО ГИБДД КБР, стало известно, что автомобиль в розыске, и любые регистрационные действия запрещены.

20.12.2022г. в судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 заявили об отказе от заявленных требований в части признании факта утраты права собственности на автомобиль и снятии с регистрационного учета, прекращении производства по делу в этой части, поскольку решением Нальчикского городского суда КБР от 07.07.2022г. и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 15.09.2022г. иск ФИО2 удовлетворен, прекращен государственный учет транспортного средства ВАЗ 21065, государственный номер X 753 АЕ 07, 1995 года выпуска.

Определением Нальчикского городского суда от 20.12.2022г. прекращено производство по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты КБР, ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" КБР, третье лицо ГИБДД МВД по КБР в части требований о признании факта утраты права собственности на автомобиль ВАЗ 21065 с государственными номерами X 753 АЕ 07, 1995 года выпуска с 2006г., снятии автомобиля с регистрационного учета МРЭО ГИБДД МВД по КБР.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили, что автомобиль ВАЗ 21065 с государственными номерами <***>, 1995 года выпуска, который ФИО2 продал в декабре 2006г. без снятия с регистрационного учета и составления договора купли-продажи, числился за истцом- ФИО2, однако решением Нальчикского городского суда КБР от 07.07.2022г. и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 15.09.2022г. иск ФИО2 удовлетворен, прекращен государственный учет транспортного средства ВАЗ 21065, государственный номер X 753 АЕ 07, 1995 года выпуска. В связи с чем, полагают, что они имеют право на получение ежемесячной социальной выплаты с даты обращения с заявлением в июне 2021г.

Представитель ответчика Государственное казенное учреждение «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» ФИО5 исковые требования ФИО2 и А.А. не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что на день подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ у истцов отсутствовало право на назначение ежемесячной социальной выплаты, т.к. действовали Основные требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствовала поправка не учитывать автотранспортные средства, находящиеся под арестом и (или) в розыске. А по данным СМЭВ за ФИО2 числилось 2 автотранспортных средств, в том числе одно, находящееся в розыске и ФИО3 было отказано в назначении ежемесячной социальной выплаты в связи с превышением допустимых пределов количества транспортных средств или признака в 250л.с.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты КБР ФИО6, ранее принимавший участие в рассмотрении данного дела исковые требования не признал, просил отказать.

Представитель третьего лица УГИБДД МВД по КБР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1 этого указа).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 названного указа ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В абзаце первом подпункта "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Правительству Российской Федерации предписано до ДД.ММ.ГГГГ утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В пункте 1 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации, указано, что они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Согласно пункту 2 основных требований ежемесячная выплата осуществляется в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения); 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

В пункте 9 основных требований указано, что заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган.

Одновременно с заявлением заявителем представляются в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы (сведения), указанные в пункте 13 основных требований.

Основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты перечислены в пункте 16 основных требований.

Согласно подпункту "д" пункта 16 основных требований решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в случае наличия зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

Судом установлено, как следует из материалов дела, 22.06.2021г. ФИО3 через единый портал государственных услуг обратилась в Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, заполнив все предусмотренные формой данного заявления графы.

В удовлетворении заявления ФИО3 было отказано в связи с наличием зарегистрированных на супруга заявителя ФИО2 двух автотранспортных средств, превышающих значения.

Суд принимает во внимание, что истцом ФИО2 не отрицается тот факт, что на момент подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты за ним было зарегистрировано два автотранспортных средства, в том числе автомобиль ВАЗ 21065 с государственными номерами X 753 АЕ 07, 1995 года выпуска с 2006г., который он продал без составления договора купли-продажи, возложив на покупателя обязанности по переоформлению автомобиля на нового владельца.

Из решения Нальчикского городского суда КБР от 07.07.2022г. и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 15.09.2022г. усматривается, что иск ФИО2 удовлетворен, прекращен государственный учет транспортного средства ВАЗ 21065, государственный номер X 753 АЕ 07, 1995 года выпуска.

Суд соглашается с доводами ответчиков о том, что на день подачи заявления в июне 2021 у истцов отсутствовало право на назначение ежемесячной социальной выплаты, т.к. действовали Основные требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствовала поправка не учитывать автотранспортные средства, находящиеся под арестом и (или) в розыске.

Суд также отмечает, что то обстоятельство, что впоследствии постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 68 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" были внесены изменения в части, касающейся случаев, при которых не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске), при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи, не является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты и признании за истцом права на данные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение ответчика основано на нормативном правовом акте, действующем на момент рассмотрения обращения истца.

При этом постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 68 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым подпункт "д" пункта 16 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384, изложен в иной редакции, не содержит указание о его применении к ранее возникшим правоотношениям.

Соответственно к правоотношениям сторон должна применяться редакция постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о назначении ежемесячной социальной выплаты, ответчик с учетом положений пп. "д" п. 16 Основных требований правомерно исходил из наличия зарегистрированных за супругом заявителя автотранспортных средств, превышающих установленные значения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанностей возместить ежемесячные денежные выплаты не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО2, паспорт серии 8305 №, ФИО3, паспорт серии 8314 №, к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, ИНН №, ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения», ИНН №, о возложении обязанностей возместить ежемесячные денежные выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..

Председательствующий - Мамбетова О.С.