Советский районный суд г. Махачкалы РД
судья Атаев Э.М.
дело № 2-371/2023
УИД 05RS0038-01-2022-016386-17
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 33-5288/2023
18 августа 2023 г. г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Алиевой Э.З.,
судей Пономаренко О.В. и Минтиненко Н.С.,
при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Дагестанский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «ДГУ») об установлении факта прохождения обучения и признании диплома действительным
по апелляционной жалобе представителя ответчика – ФГБОУ ВО «ДГУ» ректора Р.М.ХА. на решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 27 января 2023г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ПономаренкоО.В., объяснения представителей ответчика – ФГБОУ ВО «ДГУ» М.М.ГА. и М.Г.МА., просивших удовлетворить апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
А.Г.ИБ. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «ДГУ» о признании диплома.
В обоснование иска указано, что она, ФИО1 (до заключения брака – ФИО2, что подтверждается приложенным свидетельством о заключении брака от 15.09.2001 Л-БД № 527668), в период с 1993 года по 1997 год окончила полный курс «Всероссийского финансово-экономического института» по специальности «Финансы и кредит». По завершению высшего учебного заведения ею был получен диплом о высшем профессиональном образовании с присвоением степени бакалавра по экономике.
В 2019 году она поступила на гражданскую службу в Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосани-тарному надзору на должность главного специалиста-эксперта отдела экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности, на которой работает и по сей день.
По инициативе руководства 11.05.2021 во «Всероссийский финансово- экономический институт» было направлено письмо с просьбой подтвердить выдачу ФИО1 диплома К №000436 от 23.06.1997 по специальности «Финансы и кредит».
В своем ответе от 17.06.2021 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации выдачу диплома К № 000436 Всероссийским финансово-экономическим институтом не подтвердил.
Однако, как было указано ранее, диплом К №000436 от 23.06.1997 по специальности «Финансы и кредит» с присуждением степени «Бакалавра по экономике» она имеет; помимо диплома прохождение обучения во Всероссийском финансово-экономическом институте подтверждается фотографиями универси-тетских лет, свидетельскими показаниями ФИО3, которая в период с 1993 по 1997 гг. работала в качестве лектора в соответствующем учебном заведении, а также свидетельскими показаниями однокурсников и их идентичными дипломами.
Учитывая тот факт, что «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» выдачу диплома К №000436 от 23.06.1997 по специальности «Финансы и кредит» не подтвердил, признание диплома «Всероссийского финансово-экономического института» в период с 1993 по 1997гг. иначе как в судебном порядке не представляется возможным.
Подтверждение факта прохождения ею обучения во Всероссийском финансово-экономическом институте и получение соответствующего диплома о высшем экономическом образовании по специальности «Финансы и кредит» с присуждением степени «Бакалавра по экономике» необходимо в целях подтверждения наличия образования в рамках инициируемой работодателем проверки. Неподтверждение такого факта, имеющего юридическое значение, может повлечь увольнение ФИО1 с места работы.
По имеющейся устной информации «Высший коммерческий колледж» (Всероссийский финансово-экономический институт) был основан в начале 90-х годов на базе «Дагестанского государственного университета», деканом которого выступал ФИО4, профессор Дагестанского государственного университета, заведующий кафедрой «Бухгалтерский учет и статистика».
В ходе рассмотрения дела исковые требования А.Г.ИВ. уточнены, в соответствии с которыми просит суд установить факт прохождения истцом обучения с 1993 по 1997 гг. во Всероссийском финансово-экономическом институте с получением диплома о высшем экономическом образовании по специальности «финансы и кредит» с присуждением степени «Бакалавр по экономике»; признать диплом «Всероссийского финансово-экономического института» К №000436 по специальности «Финансы и кредит» от 23.06.1997, выданный ФИО5, действительным.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 27 января 2023г. постановлено:
«Исковые требования ФИО1 к ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет» об установлении факта прохождения обучения, признании диплома действительным удовлетворить.
Установить факт прохождения ФИО6 (паспорт серии 82 20 №443441, выдан МВД по Республике Дагестан 19 июня 2021г.) обучения с 1993 по 1997гг. во Всероссийском финансово-экономическом институте, с получением диплома о высшем экономическом образовании с присвоением специальности «финансы и кредит», присуждением степени «Бакалавр по экономике».
Признать диплом «Всероссийского финансово-экономического института» К №000436 по специальности «Финансы и кредит» от 23.06.1997г., выданный ФИО5 действительным».
На данное решение суда представителем ответчика – ФГБОУ ВО «ДГУ» ректором Р.М.ХБ. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что Всероссийский экономический институт не является структурным подразделением Университета и никакого отношения к ДГУ не имеет. Более того, в описательной части решения суд ссылается на ответ Финансового университета при Правительстве РФ, который не подтвердил выдачу диплома и сообщил о том, что диплом К N000436 Всероссийским заочным финансово-экономическим институтом не выдавался.
В судебном заседании представители ответчика ФИО7 и ФИО8 поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить, отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Истец А.Г.ИБ., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не известила, ходатайство об отложении судебного заседания не направила.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно их.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для отмены судебного постановления по материалам дела и по доводам апелляционной жалобы имеются.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены достаточные и допустимые доказательства, которые не оспорены ответчиком и подтверждающие факт ее обучения. Из выписки из зачетной ведомости (без диплома недействителен), выданной Финансово-экономическим институтом в качестве приложения к диплому №000436 следует, что ФИО9 сдала государственный экзамен по дисциплине «финансы и кредит» на 4 «хор», защитила дипломную работу на тему «Валютный рынок и валютные операции» с оценкой 4 (хорошо), 23 июня 1997 году за регистрационным номером 59/97 выдан диплом серии К №000436, из которого следует, что истец обучалась с 1993 года и окончила полный курс института Всероссийского финансово-экономического института в 1997г. по специальности «Финансы и кредит». Факт прохождения обучения в вышеуказанном институте подтверждается представленным истцом фотоматериалом, а также тем, что ответчиком не оспаривается то, что деканом являлся ФИО4, который одновременно являлся заведующим кафедрой «Бухгалтерский учет и статистика» в Дагестанском государственном университете.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установила, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.
В пункте 7 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в качестве основания для расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя закреплено предоставление гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 2019 году А.Г.ИБ. поступила на гражданскую службу в Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на должность главного специалиста-эксперта отдела экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности, на которой работает по настоящее время, что усматривается из срочного служебного контракта от 8 февраля 2019г. №05, заключенного на время отпуска по уходу за ребенком ФИО10
При поступлении на службу истец представила диплом об окончании высшего учебного заведения – «Всероссийского финансово-экономического института» по специальности «Финансы и кредит», в котором обучалась в период с 1993 года по 1997 год и по окончании которого ей присвоена степень бакалавра по экономике (л.д. 8-10).
По инициативе работодателя 11.05.2021 во «Всероссийский финансово- экономический институт» было направлено письмо с просьбой подтвердить выдачу ФИО5 (после заключения брака Алиева, что подтверждается приложенным свидетельством о заключении брака от 15 сентября 2001г. серии Л-БД № 527668), диплома К №000436 от 23.06.1997 по специальности «Финансы и кредит» (л.д. 12).
Из ответа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации от 17.06.2021 №04754 следует, что диплом К № 000436 Всероссийским финансово-экономическим институтом не выдавался. При этом сообщил, что запросы на проверку образования направляются в Финансовый университет, так как распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2011 №2101-р Всероссийский заочный финансово-экономический институт реорганизован и ликвидирован в 2012 году (л.д. 11).
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции А.Г.ИБ. уточнила исковые требования и просила об установлении факта прохождения обучения с 1993 по 1997 гг. во Всероссийском финансово-экономическом институте, а также о признании диплома действительным.
При этом в исковом заявлении истец указывает в качестве ответчика ФГБОУ ВО «ДГУ».
Определением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 15.06.2022 заявление ФИО1 об установлении факта прохождения обучения во «Всероссийском финансово-экономическом институте» по специальности «Финансы и кредит» в период с 1993 по 1997 гг. и признании диплома Всероссийского финансово-экономического института К №000436 по специальности «Финансы и кредит» 1997г., выданного ФИО1, действительным, оставлено без рассмотрения, разъяснив ей право разрешить спор в порядке искового производства.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09.09.2022 вышеуказанное определение Каспийского городского суда Республики Дагестан оставлено без изменения с указанием на необходимость предъявления исковых требований к образовательному учреждению, выдавшему диплом.
Как видно из выписки из ЕГРЮЛ от 28.07.2023, деятельность ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт» прекращена 29.05.2012 путем реорганизации в форме присоединения. При этом, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 22.11.2011 №2101-р, ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт» реорганизовано путем его присоединения к ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (правопреемник).
В материалах дела не содержится и истцом не было заявлено ходатайств о замене ненадлежащего ответчика – ФГБОУ ВО «ДГУ» на надлежащего.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования А.Г.ИВ. предъявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований А.Г.ИВ. к ненадлежащему ответчику, судебная коллегия учитывает, что истец в целях защиты своих прав и законных интересов не лишен права обратиться с исковыми требованиями к надлежащему ответчику.
Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила
решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 27 января 2023г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Дагестанский государственный университет» об установлении факта прохождения обучения и признании диплома действительным отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Э.З. Алиева
Судьи О.В. Пономаренко
Н.С. Минтиненко