Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 декабря 2022 г. <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Никитиной А.Ю.

с участием:

прокурора ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности;

по встречному иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения на праве собственности,

УСТАНОВИЛ :

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения «комнаты» с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 12,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, прекращении за ответчиком права собственности на указанное жилое помещение, признании за Муниципальным образованием «<адрес> Домодедово» <адрес> право собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения «комнаты» с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу. Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии истцом указанного постановления, с требованием в кратчайшие сроки осуществить снос жилого помещения. Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 333 кв.м, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъят для муниципальных нужд, а также изъято путем выкупа для муниципальных нужд жилое помещение (комната) №, принадлежащая на праве собственности ответчику. ФИО2 направлено уведомление о принятии истцом указанного постановления с проектом соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке имущества. Направленные ответчику копии постановления, уведомлений до настоящего времени оставлены без внимания. Поскольку спорное жилое помещение подлежит изъятию путем выкупа для муниципальных нужд в судебном порядке, право собственности ответчика на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Также подлежит признанию за Муниципальным образованием «<адрес> Домодедово» <адрес> право собственности на спорное жилое помещение.

Не согласившись с первоначальным иском, ФИО2 предъявила встречный иск к Администрации городского округа <адрес>, уточненный в порядке ст. 39 ГПК РФ, с требованием о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

В обоснование требований ФИО2 указала, что является собственником вышеуказанного жилого помещения «комнаты». Уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В ее адрес направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего ей жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд с установленной выкупной ценой изымаемого жилого помещения в размере 1 729 780 руб. По мнению ФИО2, данная сумма не может компенсировать утрату собственности, в связи с чем полагает, что ответчик обязан предоставить ей другое жилое помещение взамен изымаемого.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа <адрес>, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства, приложенные документы, дав аналогичные пояснения, просил иск удовлетворить.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении требований Администрации г.о. Домодедово возражал, при этом с установленной истцом выкупной ценой изымаемого жилого помещения в размере 1 729 780 руб. согласился. Встречные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, подтвердив изложенные в нем обстоятельства, просил удовлетворить.

Третьи лица – ФИО7, ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали, пояснив, что в спорном жилом помещении проживают пять членов семьи ФИО2, включая детей. Спорное жилое помещение является единственным местом их проживания.

Третьи лица – ФИО13 и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Домодедовского городского прокурора ФИО3 в своем заключении сделал вывод о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований Администрации г.о. Домодедово, полагая их законными и обоснованными.

Выслушав явившихся участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение «комната» с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 12,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 4-13).

По данным выписки из домовой книги в указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО12; с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО11; с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО13; с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО9

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (т. 1 л.д. 14).

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным» было направлено в адрес ФИО2 и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (т. 1 л.д. 29).

Постановлением Главы Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (т. 1 л.д. 15).

В соответствии с муниципальной программой «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расселение вышеуказанного многоквартирного дома запланировано до ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 14-18, 21).

В рамках осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда истцом принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 333 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, с. Ям, <адрес>, и жилых помещений, находящихся в многоквартирном <адрес>, в том числе, комнаты, принадлежащей на праве собственности ФИО2 (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ – т. 1 л.д. 16).

Копия указанного постановления направлена в адрес ФИО2 и получена ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании почтового отправления - т. 1 л.д. 23).

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией городского округа <адрес> ФИО2 сообщено о принятом решении об изъятии у нее комнаты путем выкупа, а также предложено подписать соглашение и направить его в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения, с приложенным к нему отчетом № оценки объекта (т. 1 л.д. 30). Данное письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 34).

Согласно отчета № об оценке Объекта, подготовленного ООО «ГК «АЗИРА», размер возмещения за изымаемую комнату с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 12,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, с учетом допущений и округлений, составляет 1 729 780 руб. (т. 1 л.д. 37).

Для устранения противоречий, с целью проверки доводов сторон, по ходатайству представителя ответчика судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Эксперт-Партнер».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ размер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения – комнаты, с учетом положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 1 020 460 руб. (т. 1 л.д. 222).

ФИО2, не согласившись с суммой предложенной выплаты, просила предоставить ей на праве собственности жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из приведенной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

По смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (пункт 8 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 подпункта "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Между тем, как установлено судом, многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ответчику жилое помещение, включен в муниципальную, а не региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> об изъятии у ФИО2 путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения «комнаты», расположенного по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>.

Обращаясь с настоящим иском, Администрация г.о. Домодедово просила определить выплату за изымаемое у ответчика жилое помещение в размере 1 729 780 руб. Требования иска с учетом проведенной судебной оценочной экспертизы не уточняла. Сторона ответчика также просила суд учитывать сумму выкупа, заявленную истцом.

Таким образом, суд полагает определить выкупную цену изымаемого у ответчика жилого помещения в размере 1 729 780 руб.

При этом с целью соблюдения прав граждан и недопустимости лишения их жилья без предоставления соответствующего возмещения, суд полагает необходимым указать, что решение суда в части прекращения у ответчика права собственности, признании муниципальной собственности на указанное жилое помещение подлежит исполнению только после исполнения Администрацией городского округа <адрес> решения в части выплаты присужденной суммы ФИО2

Разрешая встречные требования ФИО2, суд учитывает следующее.

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выбора собственником возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения, то такое жилое помещение собственнику жилья в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, предоставляется только по соглашению с органом местного самоуправления. При недостижении такого соглашения, как в данном случае, право собственника может быть обеспечено путем обращения в суд с иском об изъятии земельного участка и жилого помещения с выплатой выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Равнозначность жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома, о которой идет речь в статьях 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывается при предоставлении гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением. К возникшим отношениям по обеспечению жилищных прав собственника в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд положения статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных требований о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения на праве собственности, так как права истца по встречному иску не нарушены, поскольку многоквартирный дом, в котором расположена принадлежащая ФИО2 комната, признан аварийным, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем суд не вправе обязать Администрацию г.о. Домодедово обеспечить ответчика другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Администрации городского округа <адрес> удовлетворить.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> путем выкупа для муниципальных нужд жилое помещение «комнату» с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 12,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>.

Взыскать с <данные изъяты> <адрес> (<данные изъяты>) в пользу ФИО2 выкупную цену изымаемого жилого помещения - «комнаты» с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 12,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, в размере 1 726 780 рублей.

С момента выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения, признать за Муниципальным образованием «<адрес> Домодедово» <адрес> право собственности на жилое помещение «комнату» с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 12,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с. Ям, <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения на праве собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина