Производство № 2а-5817/2022

УИД 28RS0004-01-2022-007537-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» сентября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Рыжих В.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ВКонтакте» о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Благовещенска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой выявлен электронный ресурс по адресу https://vk.com/assistanceinthefms, на котором размещена информация о предоставлении регистрации без фактического пребывания за денежные средства.

Размещение указанной информации в сети Интернет противоречит федеральному законодательству, побуждает к совершению противоправных деяний.

Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех граждан, страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://vk.com/assistanceinthefms запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ на заявленных требованиях настаивала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области не явился, представил отзыв, в котором указывает, что по состоянию на 27 июля 2022 года информация, размещенная на сайте по адресу https://vk.com/assistanceinthefms доступна. В связи с чем считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Благовещенска осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница https://vk.com/assistanceinthefms, где размещена информация о предоставлении регистрации без фактического пребывания за денежные средства.

Полагая, что размещение указанной информации в сети Интернет является нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу статьи 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно абз. 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 предусмотрено, что в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно статье 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - это жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

За совершение таких деяний предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Статьей 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Статьей 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации предусмотрена статей 322.3 УК РФ.

Как установлено судом, в результате проведенного прокуратурой города Благовещенска мониторинга интернет - ресурсов выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ в сети «Интернет» к странице https://vk.com/assistanceinthefms, где размещена информация о предоставлении регистрации без фактического пребывания за денежные средства.

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

По результатам изучения страницы усматривается, что посетителям предлагаются услуги по оформлению постоянной (временной) прописки за денежные средства на территории г. Москва и Московской области.

Пользователь сети «ВКонтакте» оставляет свои данные (номер телефона), указывает стоимость предоставляемых услуг. Услуги по прописке платные, поскольку пользователями в своих объявлениях указываются такие фразы: «Недорого, оплата после оформления, стоимость в личных сообщениях». Обратиться за получением услуги и дополнительных консультаций можно позвонив на номер телефона, оставленный в объявлении либо написав в личные сообщения пользователю.

Указанная информация об оказании услуг по регистрации на территории РФ размещена также для лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности такой постановки на регистрационный учет, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Благовещенска - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://vk.com/assistanceinthefms, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Емшанов И.С.