Дело № 2а-1850/2025
73RS0004-01-2025-002630-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Саргиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска находятся исполнительные производства в отношении ФИО2, на сумму 46 000 руб. возбуждены на основании постановления об административном правонарушении органа ГИБДД.
В связи с этим приняты меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на фактическое исполнение исполнительного документа, в частности, 16.01.2024 ФИО2 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией, ШПИ отправления №. По состоянию на 18.04.2025 остаток задолженности составляет 44 000 руб.
Просит установить для должника ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством в рамках исполнительного производства № 2832/24/73048-СД.
Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц - УФССП России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Правилами ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании алиментов.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов административного дела, на исполнении в ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство № 2832/24/73048-СД от 26.11.2024, в составе которого содержатся 25 исполнительных производств в отношении ФИО2 о взыскании штрафов ГИБДД в общем размере 44 000 руб.
В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, административный ответчик задолженность не оплатил, при этом должник 05.02.2025 получил постановление о возбуждении исполнительного производства в личном кабинете сайта «Госуслуг».
Согласно п.27 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
На момент рассмотрения настоящего административного иска каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение требований исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.
Общий размер задолженности по исполнительным документам согласно постановлению о присоединении производства к сводному исполнительному производству по должнику по штрафам ГИБДД, составляет 44 000 руб.
Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.
Судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные законом меры принудительного характера по исполнению требований исполнительных документов, которые результата не дали.
Оснований полагать, что установление должнику временного ограничения права пользования специальным правом управления транспортными средствами недопустимо, не отвечает целям и задачам исполнительного производства, нарушает его принципы, как и права и законные интересы должника, не имеется. Установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает необходимым установить для должника ФИО2 временное ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по возбужденному в отношении него исполнительному производству.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного иска судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № 2832/24/73048-СД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Савелова
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025.