ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 июля 2023 г. <адрес>
Судья Эльбрусского районного суда КБР Коршунов Анатолий Андреевич, по адресу: <адрес> «а»,
изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Эльбрусский районный суд КБР поступил административный материал в отношении ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.
При подготовке к принятию дела об административном правонарушении, проверив материалы дела, судья не находит оснований для принятия дела к производству и считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении со всеми материалами должностному лицу, составившему их, по следующим основаниям.
По смыслу нормативных положений, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
21.06.2023г. инспектором ИАЗ ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> КБР ФИО4 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, согласно которому 30.03.2023г. в 21 час. 10 мин. на 63 км + 790 м ФД «Прохладный-Баксан-Эльбрус», ФИО3, управляя а/м Лада Гранта с г/н №, двигаясь со стороны <адрес> в направлении <адрес>, в нарушение п.10.1 ПДД РФ, со скоростью, не обеспечивающей постоянный контроль над движением, не справившись с управлением, допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в результате чего допустил столкновение с а/м ФИО2 с г/н № под управлением ФИО2 М.М. в результате ДТП водитель а/м ФИО2 М.М., согласно медицинских критериев, получил телесные повреждения, которые квалифицируются как причинение легкого вреда здоровью.
При этом в протоколе в графе «сведения о свидетелях и потерпевших» отсутствует информация о потерпевшем, также не имеется сведений о разъяснении потерпевшему прав.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно ч.3 ст.28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
В соответствии с ч.3.1. ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Из представленных материалов следует, что 31.03.2023г. инспектором ИАЗ ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> КБР ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту ДТП, произошедшего 30.03.2023г.
В нарушение приведенных выше требований КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указана статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также лицо, в отношении которого оно вынесено, кроме того, отсутствуют сведения о вручении либо направлении указанного определения лицу, в отношении которого оно вынесено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
Согласно пункту 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
В соответствии с абзацем 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 4 статьи 26.4 Кодекса), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.
Инспектором ИАЗ ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> КБР ФИО4 вынесены определения о назначении автотехнической экспертизы и медицинских судебных экспертиз, однако, в нарушение приведенных выше норм закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевший не ознакомлены с указанными определениями.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления иных материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В компетенцию суда не входит устранение указанных нарушений, наличие которых является основанием, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО3, и приложенные к нему материалы в ОМВД России по <адрес> КБР, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Судья Эльбрусского
районного суда КБР А.А. Коршунов