Решение по делу № 2-665/2025 от 09.06.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании ГУ ОСФР по РД признании справки о заработной плате в расчет заработка для исчисления пенсии, обязании ГУ ОСФР по РД назначении досрочной пенсии по старости и выплаты со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с учетом справки о заработной плате.

УИД: 05RS0023-01-2025-000834-83

№ 2-665/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года г.Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании ГУ ОСФР по РД признании справки о заработной плате в расчет заработка для исчисления пенсии, обязании ГУ ОСФР по РД назначении досрочной пенсии по старости и выплаты со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с учетом справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения УОСФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе и просит суд признать незаконным решение Управления Отделения Социального фонда РФ по РД от 31.01.2025 года об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ГУ ОСФР по РД принять справку о заработной плате от 04.02.2010 года за №20 в расчет заработка для исчисления пенсии. Обязать Управление Отделения Социального Фонда РФ по РД, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 09 декабря 2024 года с учетом справки о заработной плате.

В обоснование исковых требований указывает, что 09.12.2024 она обратилась к ответчику - Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе Республики Дагестан (далее ГУ ОСФР по РД) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как один из родителей ребенка инвалида с детства.

В январе 2025 года ей стало известно, что решением от 31.01.2025 ей отказали в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого количества ИПК. Данное решение об отказе в установлении пенсии она считает незаконным, необоснованным и нарушающим её конституционные права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пп.1, п. 1, ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Достигнув установленного возраста, выработав стаж работы более 15 лет она обратилась с заявлением в ГУ ОСФР по РД с приложением документов указанных в Приказе Минтруда России от 04.08.2021 №538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Рассмотрев представленные мною документы, Социальный фонд по РД не принял в подсчет её справку о заработной плате от 04 февраля 2010 года с МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО», однако в расчет пенсии был учтен период её работы с 10.12.1990 по 14.03.2001. ГУ ОСФР по РД данное обстоятельство объясняет тем, что отсутствуют лицевые счета в архивном отделе администрации г.Буйнакск, в результате чего у меня не набирается требуемое количество ИПК.

Согласно п.1 ст.35 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году составляет 15 лет и ИПК-28.2

Согласно статьи 66 Трудового кодекса РФ и согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в трудовой книжке имеются неточные или не полные данные, для подтверждения стажа могут быть предоставлены документы, справки выданные работодателем или государственными муниципальным органами.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Трудовую книжку, подтверждающую стаж её работы, так же справку, подтверждающую начисление ей заработной платы в МП «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО», она предоставила в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе. То обстоятельство, что ГУ ОСФР по РД не может проверить факт начисления ей заработной платы, не должна лишать её законного права получения пенсии, гарантируемое ей Конституцией РФ. Доводы Социального фонда существенным образом нарушают её конституционные права и пенсионное законодательство, поскольку её вины в недобросовестном исполнении работниками отдела кадров требований нормативных актов, никоим образом не должна негативно сказаться на её праве выхода на пенсию. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (документ не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года №69) на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 19 федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в своем исковом заявлении она просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика – ГУ-УОПФ РФ по РД в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела, от представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, поступило письменное заявление, в котором он указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ и в соответствии «Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, назначение досрочной пенсии, необходимо осуществить со дня её обращения в Управление СФР по РД в г.Кизилюрте.

В случае если в трудовой книжке имеются не точные или не полные данные, для подтверждения стажа могут быть предоставлены документы, справки выданные работодателем или государственными муниципальным органами.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Его стаж работы подтверждается трудовой книжкой, которая согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы.

В абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно пункту 1 статьи 19 федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Указанный стаж её работы подтверждается трудовой книжкой от 10.08.1990 на имя ФИО3.

Таким образом, отказ пенсионного фонда нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имел достаточный для назначения страховой пенсии стаж работы и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с изложенным, суд считает действия пенсионного фонда незаконными и нарушающими пенсионные права ФИО1 Другие доказательства, опровергающие доводы истца ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании незаконным решение о прекращении выплаты пенсии от 31.01.2025, возложении обязанности на ГУ ОСФР по РД принять справку о заработной плате от 04.02.2010 за №20 в расчет заработка для исчисления пенсии, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 09 декабря 2024 года с учетом справки о заработной плате, так как указанный стаж работы ФИО1 подтверждается трудовой книжкой 10.08.1990.

Доводы Социального фонда об отсутствии требуемого стажа несостоятельны, поскольку по представленным им документам в отдел ОСФР по РД в Кизилюртовском районе стаж его работы подтверждается трудовой книжкой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать незаконным решение Управления Отделения Социального фонда РФ по РД от 31.01.2025 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Возложить на ОСФР по РД обязанность принять справку о заработной плате от 04.02.2010 за №20 в расчет заработка для исчисления пенсии.

Возложить на ОСФР по РД обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по РД, т.е. с 09 декабря 2024 года с учетом справки о заработной плате.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: