5-619/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес

29 сентября 2022 года

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31 корп.2,

в составе судьи Пантыкиной Ольги Викторовны,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 фио кызы, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ОГРИП 320774600027354, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12 ноября 2021 г в 10 часов 00 минут по адресу: адрес при проведении обследования транспортных средств (такси) -автомобиля марка автомобиля Альмера» с регистрационный знак ТС, свидетельство о регистрации ТС, путевой лист ИП 322 № 438 от 12.11.2021 г, используемое в качестве транспортного средства при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по разрешению №305187 от 07.02.2020 г водителем ФИО1 фио, водительское удостоверение 9912928329, индивидуальный предприниматель фио, осуществляющий деятельность такси, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющих опасность для окружающих,- новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно:

не организован «входной фильтр», отсутствуют данные об измерении температуры тела водителя такси перед выездом на линию; автомобиль не проходит мойку и дезинфекции на специализированных пунктах (отметки в путевом листе нет); кожный антисептик для обработки рук, зарегистрированный в установленном законом порядке, для обработки рук водителей такси отсутствует; водитель со спущенной маской, пассажиры – без масок.

Тем самым нарушены требования ст. 11, ч.ч.1,3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п.1.1,1.4,4.4, 6.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. 5,10,11,790,81,82,85,86,91 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 и др.

ИП фио на судебном разбирательстве дела просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с изменением закона, улучшающего положение привлекаемого к ответственности лица.

Суд, выслушав фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ч.ч.1,3 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Раздел IV "Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19" Санитарных правил 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусматривает противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19, включающие комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, которые организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Факт совершения ИП фио административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описаны выявленные должностным лицом Роспотребнадзора и установленные судом нарушения; актом санитарно-гигиенического обследования автомобиля такси; протоколом осмотра транспортного средства индивидуального предпринимателя; фототаблицей фиксации нарушений в момент проведения обследования; выпиской из ЕГРИП, копией путевого листа, другими материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они непротиворечивы, дополняют друг друга, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Нарушений закона при получении доказательств судом не усматривается. При составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указом Мэра Москвы от 14 марта 2022 г. N 14-УМ "О признании утратившими силу отдельных положений Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 г. N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" с 15 марта 2022 г отменена обязанность по ношению масок, соблюдению работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работникам при допуске на рабочие места и (или) территорию работодателя, соблюдения требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), установленных уполномоченными органами исполнительной власти адрес на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, выданных на основании рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, приведенные выше положения Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в действовавшей на момент совершения правонарушения редакции) о соблюдении требований санитарных правил, невыполнение которых вменено ИП фио по настоящему делу об административном правонарушении, на момент рассмотрения дела утратили силу.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 фио кызы прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья фио