Решение по делу № 02-1491/2023~М-8911/2022 от 06.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

УИД: 77RS0010-02-2022-020205-28 № 2-1491/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1491/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику и просит суд признать решение ГУ ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 163375/22 от 23.03.2022 г. незаконным, обязать зачесть в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы в ГБУЗ «Городской клинической больницы им. фио ДЗМ» с 01.06.2002 года по 31.01.2014 года в должности врача-кардиореаниматолога отделения блока кардиореанимации, с 01.02.2014 года по 31.12.2014 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения блока кардиореанимации в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; а также обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Требования мотивированы тем, что указанным решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из стажа работы, по мнению истца, необоснованно были исключены оспариваемые периоды его работы, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве на иск, который в судебном заседании поддержала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец обратился в ГУ- ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 31.01.2022 года.

Решением Комиссии по пенсионным вопросам ГУ- Главного Управления ПФР № 7 по адрес и адрес № 163375/22 от 23.03.2022 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

- с 01.06.2002 года по 31.01.2014 года в должности врача-кардиореаниматолога отделения блока кардиореанимации,

- с 01.02.2014 года по 31.12.2014 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения блока кардиореанимации, так как отделение блок кардиореанимации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В стаж медицинской деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик засчитал 27 лет 24 дня.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему до 01.11.1999, работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам) в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Должностные обязанности истца определяются должностной инструкцией, но не исчерпываются ее содержанием. Фактическая специфика деятельности врача кардиореаниматолога отделения кардиореанимации носит расширенный характер, так врач кардиореаниматолог обеспечивает проведение интенсивной терапии на всех стадиях процедуры лечения пациента, при этом электроимпульсная терапия сопряжена с введением пациента в общую анестезию.

Также данная медицинская специализация предусматривает инвазивную, искусственную вентиляцию легких, непрерывный мониторинг за состоянием пациента, то есть непрерывный контроль за работой всех жизненно важных функций организма пациента, а при необходимости (в случае ухудшения состояния пациента), врач - кардиореаниматолог отделения кардиореанимации оперативно восстанавливает работоспособность всех жизненно важных функций организма пациента.

Согласно справки №2592 от 27.06.2022 года, уточняющей право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности, выданной ГБУЗ «Городской клинической больницы им. фио ДЗМ», ФИО1 работает в указанном учреждении с 01.06.2002 года по настоящее время в особых условиях 28-ГДХР-лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, п..20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ». С 01.01.2017 года по настоящее время работает в отделении реанимации и интенсивной терапии и для кардиологических больных в должности врача анестезиолога-реаниматолога. Работает на 1,0 ставки. За период работы отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, дополнительные дни отдыха не предоставлялись.

Согласно Положению Минтруда РФ № 80 от 01.12.2003 г. «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» установлено тождество наименований структурных подразделений «общая реанимация и интенсивная терапия» и «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию структурного подразделения «реанимация и интенсивная терапия государственных и муниципальных учреждений» предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы в ГБУЗ «Городской клинической больницы им. фио ДЗМ» с 01.06.2002 года по 31.01.2014 года в должности врача-кардиореаниматолога отделения блока кардиореанимации, с 01.02.2014 года по 31.12.2014 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения блока кардиореанимации, суд с учетом сведений, имеющихся в льготной справке, должностных обязанностях по занимаемым истцом должностям, положения об отделении блока кардиореанимации (БКР) приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец был занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками и Перечнями, в связи с чем указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж истца льготном исчислении.

Анализируя изложенное, учитывая тот факт, что ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (31.01.2022 г.) включено 27 лет 24 дня, а также учитывая включенные судом периоды истца, суд полагает требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с момента возникновения права, законными, обоснованными, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №163375/22 от 23.03.2022 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.06.2002 года по 31.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 31.12.2014 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2023 г.