Дело №2а-1522/2023

УИД13RS0019-01-2023-002020-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 ноября 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №56/8 от 8 февраля 2023 г.,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 марта 2016 г. ФИО2 осужден приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20 декабря 2016 г. на основании постановления Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2016 г. ФИО2 условно досрочно освобожден на 3 месяца 15 дней, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с вменением административного ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел один раз в месяц. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2023 г. ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в установленные данным органом дни. В период срока административного надзора, несмотря на проводимые профилактические мероприятия и установленные административные ограничения, ФИО2 на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения. Ссылаясь на положения статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев и дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 заявленные административные исковые требования уточнила, просила продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 5 месяцев и дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Уточненные административные исковые требования представитель административного истца - ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования административного истца признает в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании вступившего в законную силу 24 мая 2016 г. приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2016 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-14).

Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 декабря 2016 г. ФИО2 освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2016 г., условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 15 дней (л.д.12-14).

На основании указанного постановления 20 декабря 2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д.15).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 г., вступившим в законную силу 20 января 2023 г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.16-18).

26 января 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.19, 20, 21).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2022 г., вступившим в законную силу 25 августа 2023 г., ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой два раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.22-24).

17 октября 2023 г. ФИО2 ознакомлен с графиком дополнительного прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.25).

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району от 27 июля 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.27).

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району от 18 октября 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 050 руб. (л.д.28).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, 1 ноября 2023 г., ФИО2 проживает со своей гражданской женой К., вместе с которой выезжают на временные заработки в г. Москва в ООО «Главная Линия», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны семьи и соседей на его поведение не поступало (л.д.26).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу пункта 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2022 г., истекает 20 июля 2024 г., ФИО2 за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что согласно положениям статьи 7 Федерального Закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления ему срока административного надзора.

Согласно пункту «г» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, судимость ФИО2, осужденного приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2016 г. за совершение тяжкого преступления, с учетом даты его условно – досрочного освобождения (20 декабря 2016 г.), погашается 20 декабря 2024 г.

При таком положении, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период административного надзора, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, усиления за ним контроля, оказания на него профилактического воздействия, суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на пять месяцев и дополнить ранее установленное ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни, что соответствуют целям и задачам административного надзора.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора не выходит за пределы срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 5 (пять) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Т.В. Бардина

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2023 г.

Судья Т.В. Бардина