Дело № 5-951/2022

11RS0006-01-2022-001577-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 24 августа 2022 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, Юхнина О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИБМ,

представителя ОВМ ОМВД России по г.Усинску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ИБМ, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: ...,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., составленному инспектором ОВМ ОМВД России по г.Усинску, гражданин Республики Таджикистан ИБМ, утратив дд.мм.гггг. миграционную карту, в установленный п.11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 (ред. от 07.12.2020) "О миграционной карте" трехдневный срок не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, с заявлением о выдаче дубликата миграционной карты взамен утраченной, таким образом, с 20.06.2022 по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в нарушении положений ст.10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.03.2022)"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г.Усинску от 28.06.2022 №422 материалы дела об административном правонарушении направлены в Усинский городской суд для рассмотрения.

Постановлением судьи Усинского городского суда РК от 29.06.2022 производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием в действиях ИБМ состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного суда Республики Коми от 27.07.2022 постановление суда первой инстанции было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Усинский городской суд.

В судебном заседании ИБМ вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что при поездке на такси утерял паспорт и миграционную карту. После вынесения постановления от 29.06.2022 ему позвонил неизвестный гражданин и сказал, что его документы нашлись. После возвращения паспорта, миграционной карты и остальных документов он обращался в ОВМ ОМВД России по г.Усинску для постановки на регистрационный учет по новому месту жительства. Просил не назначать ему штраф в качестве меры наказания, ограничиться предупреждением.

Представитель ОВМ ОМВД России по г.Усинску ФИО1 натаивал на наличии в бездействиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Не возражал против применения к совершенному административному правонарушению ст.2.9 КоАП РФ.

Суд, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОВМ ОМВД России по г.Усинску, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

П.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N413 "О миграционной карте" предусмотрено, что миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствие с п.11 Указанных Правил, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия миграционной карты серии №, согласно которой, ИБМ въехал на территорию РФ дд.мм.гггг..

В протоколе об административном правонарушении от дд.мм.гггг. содержатся объяснения правонарушителя: «Я ИБМ потерял миграционную карту и паспорт дд.мм.гггг., факт кражи отрицаю. С протоколом согласен».

Протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. составлен только в отношении утраты ИБМ миграционной карты, но не каких-либо других документов.

В настоящее судебное заседание ИБМ представил возвращенные ему оригинал паспорта и миграционной карты. О возращении данных документов ИБМ уведомил ОВМ ОМВД России по г.Усинску при постановке на регистрационный учет.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в бездействиях ИБГ, не обратившегося в трехдневный срок с заявлением о выдаче дубликата миграционной карты, состава административного правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие последствий в виде существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья приходит к выводу о применении в рассматриваемом деле положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ИБМ, дд.мм.гггг. года рождения, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ИБМ, дд.мм.гггг. года рождения, - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Юхнина О.С.

Мотивированное постановление составлено 29.08.2022

Судья Юхнина О.С.