Председательствующий: Калинина К.А. № 33-5522/2023
55RS0007-01-2023-000129-18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск 06 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Магденко И.А.,
судей областного суда Мезенцевой О.П., Сковрон Н.Л.,
при секретаре Речута Я.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2023
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Центрального районного суда г. Омска от 15 марта 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование указывал, что является получателем страховой пенсии по старости. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020 по делу № 2- 657/2020 на ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 05.10.1982 по 22.03.1983 и с 27.03.1983 до 03.03.1988 в должности мастера во Втором Омском монтажном управлении треста «Сибэлектромонтаж», в страховой стаж – периоды работы с 12.08.1989 по 30.04.1998 в должности заместителя директора в НТО «Феникс», с 13.09.2006 по 30.03.2007 у ИП ФИО2, с 20.04.2010 по 04.04.2014 в ЗАО «Компания «Палитра».
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.10.2021 по делу № 2- 5226/2021 на ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 11.12.1998 по 05.06.2001 в должности коммерческого директора ООО «Текси».
Полагает, что перерасчет размера пенсии с включением дополнительных периодов работы на основании решений судов должен был быть произведен ответчиком с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку все необходимые для назначения страховой пенсии по старости документы были представлены. ФИО1 недополучена пенсия в размере 36 273 руб. 14 коп.
Просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, направляемой к выплате как работающему пенсионеру, ФИО1 за период с 12.08.2019 по март 2022 года, начислив к выплате 36273 руб. 14 коп.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена обязанность произвести расчет и выплатить недополученную страховую пенсию по старости ФИО1 с учетом периодов работы, включенных в страховой стаж решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020 по гражданскому делу № 2-657/2020, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.10.2021 по гражданскому делу № 2-5226/2021 – с 12.08.2019.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решения суда изменить в части не указания периода перерасчета пенсии, а также размера перерасчета. Полагает, что данная ситуация порождает правовую неопределенность, что является недопустимым.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции допущены не были.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Как следует из материалов дела, с 22.10.2019 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020 по делу № 2- 657/2020 на ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 05.10.1982 по 22.03.1983 и с 27.03.1983 до 03.03.1988 в должности мастера во Втором Омском монтажном управлении треста «Сибэлектромонтаж», в страховой стаж – периоды работы с 12.08.1989 по 30.04.1998 в должности заместителя директора в НТО «Феникс», с 13.09.2006 по 30.03.2007 у ИП ФИО2, с 20.04.2010 по 04.04.2014 в ЗАО «Компания «Палитра».
Перерасчет размера пенсии на основании Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020 произведен с 01.08.2020.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.10.2021 по делу № 2- 5226/2021 на ГУ - У ПФР в ЦАО г. Омска возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 11.12.1998 по 05.06.2001 в должности коммерческого директора ООО «Текси».
Перерасчет размера пенсии на основании Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.10.2021 произведен с 01.12.2021
Полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1 обратился в суд за их защитой, указывая, что перерасчет размера пенсии необходимо проводить с даты первоначального обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по Омской области обязанности произвести расчет и выплатить недополученную страховую пенсию по старости ФИО1 с учетом периодов работы, включенных в страховой стаж решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020 по гражданскому делу № 2-657/2020, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.10.2021 по гражданскому делу № 2-5226/2021 – с 12.08.2019.
Решение суда ответчиком не обжалуется.
ФИО1 обжалует решение суда только в части отсутствия конечной даты производства перерасчета, а также суммы недополученной страховой пенсии.
В соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке суда апелляционной инстанции только в пределах доводов апелляционной жалобы ФИО1
Согласно положениям ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 названного Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Страховая пенсия по старости назначена ФИО1 решением от 29.10.2019.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что истцу произведён перерасчет размера пенсии с 1 числа месяца, следующего за датой вступления в законную силу вышеуказанных решений суда.
Суд первой инстанции восстановил нарушенное право ФИО1, возложив обязанность на пенсионный орган произвести расчет размера недополученной страховой пенсии и выплатить недополученную сумму.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в оспариваемой части.
Доводы жалобы в части отсутствия конечной даты для производства расчета и конкретной суммы отклоняются.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Таким образом, законодателем определено, что полномочия по определению размера страховой пенсии по старости, в том числе в случае его перерасчёта, отнесены к компетенции пенсионного органа.
В случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин имеет право на его обжалование либо в вышестоящий пенсионный орган, либо в суд.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит только нарушенное право.
Способы защиты прав закреплены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
В настоящее время отсутствует спор о размере страховой пенсии ФИО1, который будет подлежать выплате ФИО1 при исполнении постановленного по делу решения суда. Также как отсутствует спор о конечной дате расчета, поскольку она обусловлена датой, когда пенсионный орган произвел перерасчет пенсии после вступления в силу решения суда и подаче заявления о перерасчете в соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», о чем указывает ФИО1 в иске.
Судебная коллегия также обращает внимание, что расчет недополученной страховой пенсии, произведенный ФИО1 (л.д.20), основывается на разнице между получаемым размером пенсии как работающим пенсионером 10498 руб. 27 коп. с 01.12.2021 и размером пенсии, получаемым с момента назначения.
Размер пенсии 10498 руб. 27 коп. складывается из расчета размера ИПК 59,194 ? 87,24 (стоимость одного ПК для работающего пенсионера с 01.01.2019) + 5334,19 (фиксированная выплата к страховой пенсии для работающего пенсионера с 01.01.2019).
Вместе с тем изменение размера пенсии с момента назначения было обусловлено повышением ИПК ФИО1, который первоначально составлял 28,502.
Далее, ИПК увеличился до 38,924 в связи с включением периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1994 по 31.12.1996, с 11.02.1997 по 31.12.1997, поскольку ФИО1 представил сведения о декларировании дохода и оплатил страховые взносы 03.02.2020.
С 01.08.2020 произошло увеличение ИПК до 52,250 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020 по гражданскому делу № 2-657/2020.
Кроме того, ИПК увеличен с 01.08.2020 – 0,113 на основании п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», и составил 52,363 (52,250+0,113).
С 01.08.2021 на основании п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» ИПК составил 52,737, добавлен 0,374 (52,363+0,374).
С 01.12.2021 произошло увеличение ИПК до 59,194 в связи с включением в страховой стаж периодов работы на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.10.2021 по гражданскому делу № 2-5226/2021.
Таким образом, изменение размера ИПК ФИО1, соответственно, увеличение размера пенсии до получаемого 10498 руб. 27 коп. было обусловлено не исключительно вступлением в силу решений Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.06.2020 по гражданскому делу № 2-657/2020, от 07.10.2021 по гражданскому делу № 2-5226/2021.
В такой ситуации расчет недополученной пенсии с учетом вышеизложенных обстоятельств надлежит провести уполномоченному органу – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области.
ФИО1 не лишен права на обращение в суд за защитой нарушенного права, в случае несогласия с размером расчета недополученной страховой пенсии по старости, произведенного пенсионным органом.
Вопреки доводам жалобы, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемом судебном акте.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Омска от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12.09.2023.