Дело № 2-367/2023

55RS0013-01-2023-000446-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дамм Н.А., при секретаре Виттих В.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Исилькуле 24 мая 2023 года гражданское дело по иску администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку и уборку прилегающей к домовладению территории,

установил:

Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что на территории Исилькульского городского поселения по <адрес>, прилегающей с западной стороны к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, собственником которого является ФИО1, а также напротив жилого дома, через железнодорожное полотно, по <адрес> установлен факт складирования строительных материалов, металлического лома, соломы, навоза животных. Помимо этого, слив нечистот выведен в канаву, расположенную возле жилого дома. Данный факт установлен в ходе санитарного объе объезда специалистов Администрации Исилькульского городского поселения по жалобе жителей микрорайона. На ответчика неоднократно составлялся протокол об административном правонарушении, согласно административным материалом ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с нарушением Правил благоустройства, обеспечения частоты и порядка на территории Исилькульского городского поселения, утвержденных решением Совета Исилькульского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ которыми установлен запрет на установку устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды. Приглашался на Совет профилактики правонарушений, специалистами отдела Архитектуры проводились беседы, предлагались земельные участки для содержания сельскохозяйственных животных и складирования навоза, соломы. Однако все действия Администрации по регулированию данного вопроса остались без движения. Помимо этого, ответчиком производится выпас животных вне пастбищ на территории общего пользования Исилькульского городского поселения. Истец просит обязать ответчика произвести очистку и уборку прилегающей территории по <адрес>, с западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от строительного материала и металлического лома. Обязать ответчика очистить от строительных материалов, соломы, навоза животных территории Исилькульского городского поселения по <адрес>, прилегающей с западной стороны к жилому дому № по <адрес> в <адрес>. Обязать произвести за свой счет уборку и очистку территории от нечистот.

Представитель истца Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, поддержала исковые требования, уточнив их в связи с уборкой ответчиком соломы, а также предоставления времени для исполнения заявленных требований просит обязать ответчика произвести очистку и уборку прилегающей территории по <адрес>, с западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от строительного материала и металлического лома в срок до ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика очистить от строительных материалов, навоза животных территорию Исилькульского городского поселения по <адрес>, прилегающую с западной стороны к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, через дорожное полотно в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика произвести за свой счет уборку и очистку территории от нечистот с левой стороны от въезда к жилому дому № по <адрес> в <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные требования полностью признал, заявление о признании иска сделал добровольно, последствия признания иска и принятия его судом ему разъяснены и понятны. Заявление о признании иска приобщено судом к материалам гражданского дела.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 39 ГПК РФ предусматривает, что ответчик имеет право на признание иска или его части.

Ст. 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчик признал добровольно исковые требования в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом, ему разъяснены и понятны, при этом его права не нарушены, суд принимает признание иска ответчиком.

Из статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится также утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 47 закона, муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

В соответствии пунктом 38 Устава муниципальные правовые акты подлежат опубликованию не позднее 10 дней после принятия нормативно-правового акта. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы по телевидению и радио, а также посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов поселения.

Судом установлено, что «Исилькульское городское поселение» <адрес> является муниципальным образованием. Решением Совета Исилькульского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Исилькульского городского поселения. Нормативный акт принят уполномоченным органом местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Из Правил благоустройства следует, что под прилегающей территорией понимается территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ.

В соответствии с п. 8.2.1 Правил установлено, что физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством. Правила регулируют отношения в области обеспечения надлежащего уровня благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Исилькульском городском поселении, а также установления единого подхода в решении вопросов содержания территории Исилькульского городского поселения и являются обязательными для исполнения. Организации и физические лица, являющиеся собственниками, арендаторами, владельцами жилых домов, зданий и сооружений и иных помещений, а также иные лица, ответственные за содержание зданий, сооружений, земельных участков, на которых расположены эти объекты, и прибегающих к ним территорий, обязаны содержать их в состоянии, отвечающим требованиям, установленными Правилами.

Правилами установлен запрет на выпас сельскохозяйственных животных вне установленных территории (п. 4.6.2. Правил).

Согласно п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации

Правилами благоустройства определены границы прилегающих территорий, так согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил границы прилегающих территорий определяются вдоль проезжей части по длине занимаемого участка, по ширине от границ участка до края проезжей части либо до края тротуара при его наличии.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность по очистке и уборке прилегающей территории к земельному участку, на котором расположено здание, собственником которого он является.

Пунктами 1, 3 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ). Согласно п.п. 8.2.3, ДД.ММ.ГГГГ Правил, запрещается установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка.

Согласно акту визуального обследования от ДД.ММ.ГГГГ во избежание наступления неблагоприятных последствий, комиссия пришла к выводу о необходимости в отношении правонарушителя ФИО1: составить протокол об административном правонарушении по факту слива ЖБО, нечистот за территорией дома с последующей передачей в административную комиссию; направить в адрес ФИО1 претензию об устранении нарушений и очистки территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, было направлено уведомление о необходимости произвести уборку и очистку прилегающей к его дому территории.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Исилькульского муниципального района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. № Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. № Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Согласно выписке ЕГРН ответчик является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Из представленных суду фотоматериалов следует, что на земельном участке, прилегающем к жилому дому, находится строительный материал и металлический лом, навоз животных, что нарушает общий облик жилой застройки, так и улицы в целом.

На день рассмотрения дела ответчик уборку и очистку не произвел, вывез лишь солому, в данной части истец уточнил исковые требования, обязанность по содержанию в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством, возложенную Правилами благоустройства территории МО "Исилькульское городское поселение", ответчик не выполнил.

Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что уточненные требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 235, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, произвести очистку и уборку прилегающей территории по <адрес>, с западной стороны жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от строительного материала и металлического лома в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, очистить от строительных материалов, навоза животных территорию Исилькульского городского поселения по <адрес>, прилегающую с западной стороны к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, через дорожное полотно в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, произвести за свой счет уборку и очистку территории от нечистот с левой стороны от въезда к жилому дому № по <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, государственную пошлину в доход бюджета Исилькульского муниципального района <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Дамм