№2-4717/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-005360-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 4 сентября 2025 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Поповой В.С.,

при секретаре Карасевой Я.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, однако при назначении пенсии пенсионным органом не учтены периоды работы на территории Республики Казахстан, в связи с чем, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением пенсионного органа от 24 февраля 2025 года истцу было отказано в перерасчете такой пенсии, при этом, для оценки пенсионных прав не приняты трудовые книжки истца, ввиду их ненадлежащего оформления.

ФИО1, уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые требования, окончательно просила суд: установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки от 6 октября 1986 года серии ..., и от 13 мая 1980 года серии ...; признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 24 февраля 2025 года; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж истца периоды работы: 01.09.1969-05.10.1986; 06.10.1986-31.12.1990; 01.01.1991-31.08.1991; 01.09.1991-12.03.1992; 01.11.1998-31.10.1999; 01.12.1999-30.04.2000; 01.12.2000-31.12.2000;01.01.2002-31.01.2002;01.12.2002-31.01.2003;01.12.2003-31.12.2003; 01.12.2004-31.01.2005; 01.12.2005-31.12.2005; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с 1 апреля 2023 года; взыскать с ответчика судебные расходы 28 500 руб.; компенсацию морального вреда 10 000 руб.; расходы по уплате государственной пошлины 9 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, указала, что во включении спорных периодов отказано в связи с ненадлежащим оформлением трудовой книжки истца, а также отсутствием формуляра о стаже работы в Республике Казахстан.

Заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13 марта 1992 года даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (данная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 сентября 2018 года №81-КГ18-18).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23 января 2023 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 28 февраля 2023 года истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и требуемой продолжительности стажа.

Решением пенсионного органа от 5 июня 2023 года ФИО1 с 1 июня 2023 года назначена социальная пенсия по старости на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от 2 сентября 2024 года ФИО1 с 1 апреля 2023 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В связи с поступлением в пенсионный орган формуляра «О стаже работы», ФИО1 с 1 апреля 2023 года произведен перерасчет размера пенсии по старости.

При этом, решением ОСФР по Оренбургской области от 24 февраля 2025 года не приняты для оценки пенсионных прав истца трудовые книжки от 6 октября 1986 года и от 13 мая 1980 года, а также вкладыш в трудовую книжку от 23 июня 1970 года, поскольку они оформлены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года №1621, а именно: в трудовой книжке от 6 октября 1986 года дата рождения указана не полностью; вкладыш в трудовую книжку от 23 июня 1970 года вшит в трудовую книжку от 6 октября 1986 года; титульный лист трудовой книжки от 13 мая 1980 года не заверен подписью и печатью организации.

Кроме того, для подтверждения периодов работы направлен формуляр запрос «О стаже работы» на периоды работы: 01.09.1969-05.10.1986; 06.10.1986-31.12.1990; 01.01.1991-31.08.1991; 01.09.1991-12.03.1992; 01.11.1998-31.10.1999; 01.12.1999-30.04.2000; 01.12.2000-31.12.2000;01.01.2002-31.01.2002;01.12.2002-31.01.2003;01.12.2003-31.12.2003; 01.12.2004-31.01.2005; 01.12.2005-31.12.2005, ответ с компетентного органа Республики Казахстан не поступил, в связи с чем, указанные периоды не включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца ... от 13 мая 1980 года относительно оспариваемых периодов, 1 сентября 1969 года истец принята учителем пения и рисования; 2 августа 1971 года переведена и назначена преподавателем музыки в ...; 14 апреля 1977 года переведена и назначена музыкальным руководителем сада ...; 14 мая 1980 год переведена и назначена преподавателем музыки по классу баян в ...; 11 сентября 1991 года уволена в связи с переводом в ...; 11 сентября 1991 года принята в порядке перевода преподавателем по классу баяна; 15 августа 1994 уволена; 2 сентября 1995 года принята в ... по классу баян.

Согласно трудовой книжки ... от 6 октября 1986 года, 6 октября 1986 года истец в порядке перевода назначена музыкальным руководителем в детский сад совхоза ... ...; 31 августа 1991 года уволена в связи с переводом в детский комбинат ..., куда принята 1 сентября 1991 года; 21 октября 1991 года; 1 апреля 1995 года уволена в порядке перевода; 1 апреля 1995 года принята в порядке перевода музыкальным руководителем в ...»; 1 января 1996 года уволена по собственному желанию; 2 января 1996 года принята в ... учителем музыки; 29 сентября 1969 года уволена в связи с переходом на другую работу; 16 октября 1996 года принята музыкальным руководителем в ... «...»; 23 сентября 1997 года переведена музыкальным руководителем в детский комбинат «...»; 30 декабря 1997 года уволена в порядке перевода; 5 января 1998 года принята в порядке перевода в детский сад «...» ... отдела образования музыкальным руководителем; 1 апреля 1999 года уволена в связи с ликвидацией учреждения; 3 января 2000 года принята техничкой клуба ... ...; 1 июля 2002 гола уволена по собственному желанию; 17 февраля 2003 года принята по совместительству художественным руководителем ....

Из вкладыша от 23 июня 1970 года в трудовую книжку от 6 октября 1986 года следует, что 1 сентября 1969 года истец принята учителем пения и рисования; 2 августа 1971 года переведена и назначена преподавателем музыки в ...; 14 апреля 1977 года переведена и назначена музыкальным руководителем сада ...; 14 мая 1980 год переведена и назначена преподавателем музыки по классу баян в п. ...; 6 октября 1986 года уволена в связи с переводом на работу музыкальным руководителем ясли-сада Акбулакский.

Записи в представленных истцом трудовых книжках внесены в хронологическом порядке, в соответствии с требованиями Инструкции, имеются ссылки на приказы, номера, справки, подтверждающие факт работы, а также подписи руководителей.

Доказательств того, что записи в трудовых книжках за спорные периоды являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

Сведения о периодах работы согласуются с информацией, содержащейся в том числе в имеющихся в материалах дела архивных справках.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие в трудовой книжке подписи руководителя или специально уполномоченного им лица при увольнении работника, печати учреждения, не свидетельствует о недействительности самих записей в трудовой книжке, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, ссылка пенсионного органа на неверное заполнение трудовых книжек истца не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке.

Соответственно, суд находит обоснованным требование об установлении факта принадлежности истцу трудовых книжек от 6 октября 1986 года серии ..., и от 13 мая 1980 года серии ...

Судом также отклоняется довод пенсионного органа, послуживший основанием для отказа в зачете оспариваемых периодов о том, что по запросу пенсионного органа из Республики Казахстан не поступил формуляр-ответ «О стаже работы».

В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года взаимодействие между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм названного Соглашения от 20 декабря 2019 осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 № 122, путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к названному Порядку взаимодействия.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

В сфере пенсионного обеспечения лиц обязанность государства означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В рассматриваемом случае конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от соблюдения компетентным органом государства-участника Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения - Республики Казахстан, на территории которого истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, требований по оформлению и заполнению соответствующих формуляров, предоставляемых на запросы в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Равно как и само по себе невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы работников, не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием для невключения периодов фактически отработанного времени в страховой стаж. Соответственно, реализация права работника на страховую пенсию не может быть поставлена в зависимость от компетентных органов.

В материалах дела представлены допустимые письменные доказательства, подтверждающие работу истца в оспариваемые периоды.В настоящее время у истца отсутствует возможность представить какие-либо архивные документы, подтверждающие спорные периоды работы. Однако доказательств того, что записи в трудовой книжке за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы 01.09.1969-05.10.1986; 06.10.1986-31.12.1990; 01.01.1991-31.08.1991; 01.09.1991-12.03.1992; 01.11.1998-31.10.1999; 01.12.1999-30.04.2000; 01.12.2000-31.12.2000, оснований же для включения периодов работы истца, имевших место после 1 января 2002 года суд не усматривает в силу следующего.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило п. 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены ст.ст. 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Такое толкование п. 2 ст. 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ от 07 апреля 2005 года №01-1/6-04.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Министерства труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией но государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 названных Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил N 884н).

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из представленного компетентным органом Республики Казахстан формуляра «О стаже работы» от 22 апреля 2024 года исх.: ... следует, что в отношении истца уплачены страховые взносы на пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан за период с февраля 2002 года по ноябрь 2002 года, с февраля 2003 года по ноябрь 2003 года, с января 2004 года по ноябрь 2004 года, с февраля 2005 года по ноябрь 2005 года.

Принимая во внимание, что за периоды, о включении которых заявлено истцом: 01.12.2002-31.01.2003;01.12.2003-31.12.2003; 01.12.2004-31.01.2005; 01.12.2005-31.12.2005, имели место после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за указанные периоды страховые взносы в пенсионный орган Республики Казахстан не уплачивались, оснований для включения таких периодов в страховой стаж истца не имеется.

Как установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 апреля 2023 года.

Принимая во внимание, что периоды работы, включенные настоящим решением в страховой стаж истца являются подтвержденными, при назначении пенсии трудовые книжки, содержащие соответствующие записи, представлены в пенсионный орган, то суд полагает требования о перерасчете пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Перерасчет пенсии должен быть произведен с 1 апреля 2023 года, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом спорных периодов работы имелось с момента назначения страховой пенсии.

При разрешении требований о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность компенсации морального вреда только в случаях нарушения неимущественных прав гражданина либо посягательства на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как установлено судом, при обращении к ОСФР по Оренбургской области с настоящим исковым заявлением, истец указывает на нарушение его пенсионных прав, а именно, права на перерасчет пенсии.

Между тем, пенсионные права гражданина не относятся к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения или в силу закона. Нарушение пенсионных прав относится к нарушениям имущественного права гражданина на своевременное и в установленном размере получение гарантированного законом пенсионного обеспечения, и данное нарушение выражается в конкретном денежном выражении.

Таким образом, действиями ответчика были нарушены имущественные права истца.

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В данном случае действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав гражданина.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает.

Также судом установлено, что истцом понесены расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 9 000 руб., но поскольку п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, от уплаты государственной пошлины освобождаются, суд приходит к выводу о необходимости возврата истцу уплаченной государственной пошлины. Указанная сумма государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежит.

По правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Согласно представленному стороной истца договору об оказании юридических услуг ... от 13 сентября 2024 года, заключенному между истцом (заказчик) и ... (исполнитель), последний принимает к исполнению поручение заказчика об оказании юридических услуг, а заказчик обязуется оплатить услуги, а именно: подготовка запроса в ОСФР; проект запроса в Казахстан; заявление в ОСФР; заявление по форме; проект искового заявления в суд.

Стоимость услуг составляет: 28 500 рублей (п. 3.1).

Оценивая соразмерность заявленных расходов требованиям разумности и объему работы представителя истца, суд учитывает разъяснения, изложенные в п.п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, учитывая объём юридической помощи, степень сложности и длительность рассмотрения дела, приходит к выводу о том, что требования о возмещении судебных расходов на оплату юридической помощи подлежат удовлетворению частично в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Оренбургской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, (СНИЛС ...) трудовой книжки от 6 октября 1986 года серии ..., и трудовой книжки от 13 мая 1980 года серии ...

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 24 февраля 2025 в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.09.1969-05.10.1986; 06.10.1986-31.12.1990; 01.01.1991-31.08.1991; 01.09.1991-12.03.1992; 01.11.1998-31.10.1999; 01.12.1999-30.04.2000; 01.12.2000-31.12.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 (СНИЛС ...) в страховой стаж периоды работы: 01.09.1969-05.10.1986; 06.10.1986-31.12.1990; 01.01.1991-31.08.1991; 01.09.1991-12.03.1992; 01.11.1998-31.10.1999; 01.12.1999-30.04.2000; 01.12.2000-31.12.2000, и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 1 апреля 2023 года.

Возвратить ФИО1, ... года рождения, (СНИЛС ...), уплаченную сумму государственной пошлины в размере 9 000 руб. по чеку по операции от 21 апреля 2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года.

Судья В.С. Попова