Решение по делу № 2-335/2025 от 20.03.2025

Дело № 2-335/2025 (2-4589/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 марта 2025 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре судебного заседания Полякове М.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области ФИО2, представителя третьего лица Правительства Омской области ФИО3,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что он обратился в УМТСР Омской области по Омскому району Омской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» путем включения в список лиц, имеющих право на присвоением соответствующего звания «Ветеран труда», на основании ст.7 Федерального закона «О Ветеранах», ст.1 Закона «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории Омской области». 05.09.2024 ответчик в своем уведомлении <данные изъяты> отказал во включении его в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что представленные им награды не являются государственными наградами, либо ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». У него имеются следующие награды за <данные изъяты> стаж трудовой деятельности: <данные изъяты> Из положений действующего федерального законодательства и законодательства Омской области, с учетом переходных положений в связи с изменением оснований для присвоения «Ветеран труда», следует, что при решении вопроса о присвоении гражданину «Ветеран труда» требуется соблюдение определенных условий: наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет календарном исчислении, и награждение ведомственными знаками отличия в труде. При этом право учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», вправе только федеральные государственные органы власти и государственные корпорации. Среди вышеуказанных знаков и отличия и наград имеются награды, грамоты, благодарности и медали, выданные ему федеральными государственными органами власти и государственными корпорациями, в том числе, Президентом Российской Федерации. Его трудовой (страховой) стаж составляет <данные изъяты> года. В обжалуемом им отказе ответчика нет какой-либо конкретной информации, на основании которой ответчик отказал ему во включении в список лиц. Просит признать незаконным отказ Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области, изложенный в Уведомлении от 05.09.2024 <данные изъяты> возложить на Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области обязанность включить его в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующий на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснили, что общий трудовой стаж истца составляет <данные изъяты> года. Истец награжден наградами, которые являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.35), поддержала доводы, изложенные письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив, в том числе, наградные документы: - <данные изъяты>. Заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а доводы истца, изложенные в иске, являются несостоятельными и основаны на субъективном толковании норм федерального и областного законодательства (л.д.38-39).

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д.58), пояснил, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что по информации Управления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». К заявлению были приложены, в том числе, копии следующих документов: - <данные изъяты> основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются несоответствие заявление и документов требованиям законодательства. После проверки представленных ФИО1 заявления и приложенных к нему документов руководителем Управления подписано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №/В об отказе во включении ФИО1 в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда». Таким образом, Управлением принято указанное выше решение в рамках предоставленных полномочий. Распоряжением Президента Российской Федерации от 22.05.2014 №154-рп учреждена памятная медаль «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г.Сочи». В соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 07.09.2010 №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» памятные медали в государственную наградную систему не входят. Таким образом, указанная памятная медаль к государственным наградам не относится. В соответствии со ст.7 Закона №5-ФЗ основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является Почетная грамота и Благодарность Президента Российской Федерации. Также истцом не указаны основания для отнесения остальных наград, копии документов к которым представлены истцом, к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным органами государственной власти Российской Федерации, также не имеется сведений, что награждение истца отвечает (соответствует) положениям ст.7 Закона №5-ФЗ. Награждение истца наградами, копии документов в отношении которых представлены истцом ДД.ММ.ГГГГ в Управление, правового значения для определения права на присвоение звания «Ветеран труда» не имеют, поскольку указанные награды не относятся к государственным наградам и ведомственным знакам отличия в труде, в том понимании (правовом смысле), которое следует из положений ст.7 Закона №5-ФЗ. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Правительства Омской области: ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.63), пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку указанные награды не относятся к ведомственным медалям, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, из которого следует, что звание «Ветеран труда» присваивается на основании распоряжения Правительства Омской области в порядке, определенном Правительством Омской области. Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Омской области утверждено постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 №100-п. Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» установлены категории ветеранов, в том числе, ветераны труда. Исходя из правового смысла статьи 7 указанного Закона награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР. Награждение ведомственными знаками отличия в труде предполагает наличие трудовых отношений между ведомством и награждаемым. 28.08.2024 ФИО1 обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в УМТСР по г.Омску. К заявлению были приложены, копии документов о направлении следующих знаков отличия: - <данные изъяты> Согласно пп.2 п.24 Административного регламента предоставления государственной услуги Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения «Ветеран труда», утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.01.2014 №4-п основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются несоответствие заявление и документов требованиям законодательства. Распоряжением Президента Российской Федерации от 22.05.2014 №154-рп учреждена памятная медаль «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г.Сочи». В соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 07.09.2010 №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» памятные медали в государственную наградную систему не входят. Таким образом, указанная памятная медаль к государственным наградам не относится. Факт награждения истца наградами, копии документов о награждении которыми представлены истцом в УМТСР по г.Омску, правового значения для определения права на присвоение звания «Ветеран труда» не имеет, поскольку указанные награды не относятся к государственным наградам и ведомственным знакам отличия в труде, в том понимании (правовом смысле), которое следует из положений ст.7 Закона №5-ФЗ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что продолжительный добросовестный труд является критерием признания гражданина ветераном труда.

В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п.1 ст.7 Закона). Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п.1.1 ст.7 Закона). Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст.7 Закона).

В соответствии с п.п.2, 4 "Положения об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия", утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (далее - нормативный правовой акт) в соответствии с настоящим Положением.

Также в соответствии со ст.1 Закона Омской области от 24.07.2006 N 781-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" на территории Омской области" звание "Ветеран труда" присваивается следующим лицам, проживающим на территории Омской области: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Лица, проживающие на территории Омской области, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Как указано в ст.2 данного Закона звание "Ветеран труда" присваивается на основании распоряжения Правительства Омской области. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Омской области.

В соответствии с п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Омской области", утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 N 100-п звание "Ветеран труда" присваивается, в том числе, следующим лицам, проживающим на территории Омской области: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пп.1 п.1 Положения). Лица, проживающие на территории Омской области, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пп.2 п.1 Положения).

Судом установлено, что истец обратился к ответчику 28.08.2024 с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив, в том числе, наградные документы: - <данные изъяты>

Истцу ответчиком было об отказано во включении заявителя в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», о чем Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 05.09.2024 <данные изъяты> с указанием на положения Закона Омской области от 24.07.2006 №781-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории Омской области» (л.д.10).

В соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки на имя истца ФИО1, содержащая сведения <данные изъяты>

Истцом в обоснование своей позиции в материалы дела представлены в копиях следующие документы: <данные изъяты>

В трудовой книжке истца содержатся соответствующие записи о вышеуказанных поощрениях.

Рассматривая исковые требования, суд находит их не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда. При этом порядок и условиям присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В пп.б п.2 Указа Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" указаны ордена, являющиеся орденами Российской Федерации и входящими в государственную наградную систему Российской Федерации.

В пп.г п.2 Указа Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" указаны медали, являющиеся медалями Российской Федерации и входящими в государственную наградную систему Российской Федерации.

Перечень почетных званий Российской Федерации предусмотрен подпунктом "д" пункта 2 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099, в соответствии с которым почетные звания Российской Федерации являются видом государственных наград.

В силу п.3 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" юбилейные медали Российской Федерации, награды, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, не являются государственными наградами Российской Федерации.

Из положений действующего законодательства следует, что под ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", понимаются ведомственные награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, и награждение которыми осуществлялось в порядке, установленном указанными органами и организациями.

Как следует из п.1 "Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства.

При этом в соответствии с п.6.3. указанного Положения Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Таким образом, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими лиц, осуществляющих деятельность в сфере строительства является указанное Министерство.

Как установлено судом истец в период трудовой деятельности был награжден указанными в исковом заявлении наградами.

Определяющим значением для решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" является наличие необходимого стажа для назначения пенсии и факта признания особых трудовых заслуг гражданина. Именно к оценке таких трудовых заслуг относится указание в законе на присвоение гражданам почетных званий СССР или Российской Федерации. Заслуги, которые не охватываются предусмотренными законом критериями для признания гражданина ветераном труда, основаниями для присвоения звания "Ветеран труда", не являются.

Суд отмечает, что указанные награды истца связаны с конкретным событием, служат поощрением за однократное успешное выполнение задания (строительство объектов), при этом из материалов дела не следует, что награждение произведено именно за продолжительный и добросовестный труд, что является критерием признания гражданина ветераном труда (ст.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"), награды присвоены за иной вклад гражданина в общественной сфере, при этом не подпадают под критерий продолжительного и добросовестного труда, в связи с чем, данные награды не могут учитываться как дающие право на присвоение звания "Ветеран труда".

Наградами, подпадающими под критерии, установленные вышеизложенными положениями законодательства, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», в том числе, ведомственными наградами Минстроя России истец не награждался.

Указанные награды не могут учитываться при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».

В частности суд считает необходимым отметить, что грамота к памятной медали «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г.Сочи» в силу абз. 3 Положения о памятной медали "XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи" прилагается к памятной медали "XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи", вследствие чего не является самостоятельной наградой, основной наградой является в этом случае памятная медаль, к которой грамота прилагается.

При этом в качестве самостоятельных наград, вручаемых от имени Президента России, в Указе Президента Российской Федерации от 11.04.2008 N 487 предусмотрены лишь Почетная грамота Президента Российской Федерации и благодарность Президента Российской Федерации, грамота не поименована. Соответственно, грамота, являющаяся приложением к памятной медали «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г.Сочи» не может быть признана государственной наградой, которая учитывается при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда".

При этом имеющаяся у истца памятная медаль «XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г.Сочи» также не может быть расценена в качестве медали Российской Федерации.

Согласно подп. "г" п. 2 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099, медали Российской Федерации являются видом государственных наград.

Этим нормативным актом регламентирован порядок представления к награждению и награждения государственной наградой (решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам - п. 15 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099), при решении вопроса о награждении памятной медалью, которой награжден истец, действовал иной порядок: заявки о награждении направляются в Министерство спорта Российской Федерации, решение комиссии об утверждении списка награждаемых оформляется протоколом, который утверждается приказом Министра спорта Российской Федерации (п. п. 3, 10 приказа Министерства спорта Российской Федерации от 29.07.2014 N 640).

Памятная медаль XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи" в государственную наградную систему Российской Федерации, определенную Указами Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 и от 07.09.2010 N 1099, не входит, не поименована в этих актах, несмотря на то, что учреждена в 2014 г., после этого времени в Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 вносились изменения, однако эта награда так и не поименована в данном Указе.

Таким образом, названная памятная медаль не является медалью Российской Федерации (т.е. государственной наградой), дающей право на присвоение звания "Ветеран труда".

Также суд отмечает, что как следует из удостоверения о награждении истца орденом «За заслуги в строительстве», указанный орден присужден истцу Российским союзом строителей.

В соответствии с п.1 ст.7.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "О некоммерческих организациях" государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

При этом Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Российский Союз Строителей» является некоммерческой организацией, основанной на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц), осуществляющих деятельности в сфере строительства и смежным с ним областях.

Таким образом, Российский Союз строителей не относится к числу органов государственной власти и управления, в том числе министерствам, государственным комитетам и другим ведомствам различного уровня, не является ведомственным органом, а учрежденные такой организацией награды не являются ведомственными, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда".

Указанные истцом награды (поощрения) не являются государственными наградами Российской Федерации или ведомственными знаками отличия в труде.

В государственную наградную систему представленные истцом награды также не входят и не входили в систему государственных наград в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 02.03.1994 №442, действовавшим до 07.09.2010.

В соответствии с п.3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Омской области", утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 100-п лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), должно обратиться непосредственно с заявлением по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство).

Как следует из пп.2 п.4 Положения заявитель вместе с заявлением представляет в территориальный орган Министерства по месту жительства, в том числе, документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения).

Как следует из п.8 Положения территориальный орган Министерства в 10-дневный срок со дня поступления заявления и необходимых документов проверяет представленные заявителем (представителем) документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и принимает одно из следующих решений:1) в случае соответствия представленных заявителем (представителем) документов указанным требованиям - о включении заявителя в список лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - список). 2) в случае несоответствия представленных заявителем (представителем) документов указанным требованиям - об отказе во включении заявителя в список.

Поскольку из представленных истцом документов не следует наличие у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» суд полагает, что отказ ответчика в присвоении звания "Ветеран труда" является правомерным.

Решение об отказе во включении заявителя список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» принято ответчиком в установленный законодательством десятидневный срок.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ №) к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области (ОГРН <***>) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись О.А. Гончаренко

<данные изъяты>