Копия

Дело № 2-77/2023 66RS0038-01-2023-000022-70

Мотивированное решение

принято 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 06.02.2023

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – ответчик, пенсионный орган) о признать незаконным решение *** от 00.00.0000 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 в АО «Свердловскавтодор» филиал Невьянское ДРСУ; с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 в должности машиниста погрузчика гидравлики «Нейва» в Артели старателей «Нейва»; с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000. по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000, с 2000.00.0000 по 2000.00.0000 – междобычные периоды работы в Артели Старателей «Нейва», а также просит назначить ему досрочную страховую пенсию с 00.00.0000 и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

В обосновании требований указано, что 00.00.0000 истец обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Оспариваемым решением в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды. С принятым решением истец не согласен.

Представитель истца ФИО2 исковые требования в судебном заседании поддержала, и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований истца просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 00.00.0000 ФИО1, 00.00.0000 года рождения, обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ответчика *** от 00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, при требуемом стаже для мужчин в возрасте 56 лет - 10 лет, истец на день обращения имел стаж 05 лет 11 месяцев 07 дней. Ответчиком так же установлен страховой стаж 36 лет 03 месяца 08 дней.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 30 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 за № 591 от 23.07.1991 за № 497 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 за № 517) утверждены списки № 1 и № 2.

Разрешая требования истца по спорным периодам работы в Артели старателей «Нейва», суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО1 работал и работает по настоящее время в Артели старателей «Нейва»:

машинист бульдозера гидравлики (производственного участка) «Нейва» с 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000 ***). Согласно отчету от 00.00.0000 о проведении специальной оценки условий труда установлен вредный класс условий труда 3.3;

машинист погрузочной машины гидравлики (производственного участка) «Нейва» с 00.00.0000 по 00.00.0000. При этом, в уточняющей справке *** от 00.00.0000 работодатель указал, что с 00.00.0000 по 00.00.0000 данная должность была поименована, как машинист погрузчика. Однако истец исполнял обязанности машиниста погрузочной машины. Трудовая функция машиниста погрузочной машины полностью соответствует трудовой функции машиниста погрузчика (приказы от 00.00.0000 ***, от 00.00.0000 ***);

с 00.00.0000 истец переведен «водителем погрузчика, занятого погрузкой горной массы» гидравлики (производственного участка) «Нейва» (приказ от 00.00.0000 ***-ок);

водитель погрузчика, занятого погрузкой горной массы гидравлики (производственного участка) «Аник-Пачка» с 00.00.0000 (приказ от 00.00.0000 ***-лс) по настоящее время.

Согласно Списку № 2 (раздел 1 – «Горные работы», пункт 1 – «Открытые горные работы и работы на поверхности») правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. Данным Списком поименованы профессии: машинисты бульдозера (2010100а-13583), машинисты погрузочных машин (2010100а-14002), водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы (2010100а-11453), то есть те должности, которые занимал истец в спорные периоды.

При этом, ни Федеральный Закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ни вышеуказанное Постановление не содержат условий о том, что в специальный стаж засчитываются лишь периоды работы при непосредственном процессе добычи (промывке) драгоценных металлов.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в междобычные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, связанными с открытыми горными работами.

Вместе с тем, из уточняющей справки Артель старателей «Нейва» *** от 00.00.0000 следует, что ФИО1 был постоянно занят в технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, выполнял работы на добыче открытым способом драгоценных металлов из песков, предусмотренные в ЕТКС-4. Открытые горные работы по добыче драгметалла (вскрыша, строительство каналов и дамб, внутрикарьерных дорог, монтаж/демонтаж трубопроводов, рекультивация) ведутся круглогодично. Промывка песков (добычной сезон), как одна из стадий технологического процесса велась по климатическим условиям. ФИО1 весь период работал постоянно, полный рабочий 12-часовой день и полную неделю. В отпусках без содержания, учебных отпусках и курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. В отпуске по уходу за детьми до 3-х лет не был. Простоев в работе Артели за время работы ФИО1 по вине Артели не было. В период работы истца страховые взносы в ПФ Российской Федерации начислены и уплачены в полном объеме.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца о включении спорных периодов работы в Артели старателей «Нейва» в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в АО «Свердловскавтодор» филиал Невьянское ДРСУ, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих специальный стаж.

При этом, из уточняющей справки АО «Свердловскавтодор» *** от 00.00.0000 следует, что ФИО1 работал в филиале Невьянское дорожное ремонтно-строительном управление структурном подразделении «Свердловскавтодор» с 00.00.0000 (приказ о приеме на работу *** от 00.00.0000) по 00.00.0000 (приказ об увольнении ***-к от 00.00.0000). В качестве машиниста укладчика асфальтобетона работал в следующие периоды: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000. Филиал Невьянское ДРСУ имеет асфальтобетонный завод по производству асфальтобетонных и других смесей для устройства дорожных одежд на основе органических вяжущих, машинист укладчика асфальтобетона работал на строительстве и ремонте автомобильных дорог на укладке асфальтобетона, выпускающего данным заводом. ФИО1 в указанные периоды работал машинистом укладчика асфальтобетона постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Отпусками без сохранения заработной платы в данный период не пользовался. Характер выполняемой им работы полностью соответствует характеристике работ профессии машинист укладчика асфальтобетона, предусмотренной в Списке № 2, раздел XXVII (2290000А-14288). Асфальтобетонный завод по выпуску асфальтобетона работает сезонно. Строительные сезоны в Невьянском ДРСУ в период работы ФИО1 продолжались: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000. В следующие периоды ФИО1 работал в качестве водителя погрузчика: с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Кроме того, должность водителя погрузчика не поименована в Списке № 2, раздела XXVII.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеуказанных периодов, учтенных судом (03 года 08 месяцев 12 дней), а также периодов, зачтенных пенсионным органом (05 лет 11 месяцев 17 дней), специальный стаж истца на момент обращения к ответчику (00.00.0000), составлял 09 лет 07 месяцев 19 дней, при требуемом стаже для мужчин в возрасте 56 лет - 10 лет. Соответственно, оспариваемое решение ответчика в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 является правильным.

Однако, на момент принятия решения суда, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 00.00.0000, в виду достижения возраста 57 лет и наличия требуемого специального стажа – 07 лет 06 месяцев.

Таким образом, ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000.

На основании статей 88, 91 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (страховой номер ***) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области *** от 00.00.0000, в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы: с <*****> – междобычные периоды работы в Артели Старателей «Нейва».

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с <*****> – междобычные периоды работы в Артели Старателей «Нейва».

Возложить обязанность на отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 00.00.0000.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь