Решение по делу № 2-6610/2024 от 28.01.2025

Дело № 2-767/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 января 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и истцом был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей №-СП расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с пп. 10 п.15 вышеуказанного договора наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. Межведомственной комиссией по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было вынесено решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 являющемуся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации. Вышеуказанные выводы были оформлены так же заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот й детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При вынесении вышеуказанных решения и заключения, межведомственная комиссияя руководствовалась информацией о наличии у нанимателя задолженности по вышеуказанному жилому помещению за жилищно-коммунальные услуги. На основании вышеуказанного заключения министерством жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края было издано распоряжение, которым ЮЖУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» было поручено заключить со истцом договор найма, специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в отношении жилого помещения, в результате чего истец лишен права на оформление вышеуказанного жилого помещения в собственность. Полагает, что истец имеет право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения. Вместе с тем, в тяжелой жизненной ситуации по состоянию на момент принятия решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации и в настоящий момент истец не находился и не находится, он трудоустроен, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по поддержанию его в надлежащем состоянии, что было установлено при составлении акта осмотра жилого помещения, периодически вносит плату за жило помещение и коммунальные услуги, имеющаяся задолженность (образовалась во время нахождения истца в Украине, принимал участие в СВО) по жилищно-коммунальным платежам погашена истцом в полном объеме. Таким образом, основания для заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения в связи с необходимостью оказания содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации отсутствуют. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, настывал на удовлетворении.

В судебное заседание истец, представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», представитель третьего лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика, третьего лица представили письменные возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между учреждением (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП (далее - договор найма).

Договор найма заключен в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Пунктом 1 договора найма изложено, что наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, для временного проживания в нем, расположенное по адресу: <адрес>.

Пунктом 4 договора найма изложено, что срок действия Договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5- летний срок.

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

01.01.2019 в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436 "О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно указанным изменениям однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении.

В пункте 18 типового договора также слово однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении: по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 (в редакции от 26.04.2019) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее - Закон № 253) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет (далее - дети-сироты).

Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятым на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги), учреждению было поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Заочным решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между краевым государственным казенными учреждением «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО1, продлении на тех же условиях и на тот же пятилетний срок по ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам специализированных жилых помещений и обязать предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.

Из предоставленных материалов дела следует, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время истцом погашена, что подтверждается платежными документами. ФИО1 в настоящее время трудоустроен, имеет постоянный доход.

Согласно свидетельства о заключении брака I-ДВ № ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака ФИО2 присвоена фамилия ФИО8.

Согласно свидетельства о рождении II -ДВ № у ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5

Из справки Войсковой части 6767 следует, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 6767 (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки Войсковой части 6767 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является участником специальной военной операции.

Таким образом, основания по которым истцу отказано в принятии решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с ним договора социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством Хабаровского края, отсутствовали.

Надлежащих доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не представлено, судом не установлено. Иных обстоятельств для отказа в заключении договора социального найма Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ не предусматривает.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 о признании за ним права на заключение договора социального найма жилого помещения - квартиры, распложенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необоснованным требование истца о возложении на Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, так как это нарушает свободу договора, предусмотренную статьей 421 Гражданского кодекса РФ. Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но в последствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.

Признание за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, является основанием для заключения договора и дополнительного решения о возложении обязанности не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 11.02.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>