РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года адрес

УИД 77RS0005-02-2023-003915-97

Головинский районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи Кирюхиной М.В.

При секретаре фио

С участием представителя истца, представителя ответчика

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3316/2023 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» о возложении обязанности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения и выдать технические условия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК «Комфорт» о возложении обязанности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения и выдать технические условия и просила обязать ответчика заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения и выдать технические условия для подключения на: жилой дом с кадастровым номером 50:14:0040117:1793, расположенный по адресу адрес, адрес, гп. Загорянский, адрес, адрес кадастровый номер земельного участка 50:14:0040117:332 по адресу адрес, адрес, гп. Загорянский, адрес, адрес, уч.9; жилой дом с кадастровым номером 50:14:0040117:1817, расположенный по адресу адрес, адрес, гп. Загорянский, адрес, адрес кадастровый номер земельного участка 50:14:0040117:363 адрес, адрес, гп. Загорянский, адрес, адрес, уч.11.

Требования мотивированы тем, что 28 февраля 2022 г. ФИО1 обратилась в ООО «УК «Комфорт» с двумя заявками о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения объектов капитального строительства – вышеуказанных жилых домов. При обращении истцом вместе с заявками были предоставлены пакеты документов согласно пункта 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2130, что подтверждено заявками о заключении договоров подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения вх. № 19 и вх. №20 от 28.02.2022 г. До настоящего времени договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения и технические условия для подключения жилых домов истица от ответчика не получала. Все документы в соответствии с п.26 Правил истцом прилагались к заявкам при подаче, а отказа в подключении либо запроса в письменном виде на предоставление недостающих документов после получения заявок в установленный Правилами срок от ответчика в адрес истца не поступало.

В судебном заседании представитель истца фио исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика фио против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на непредставление истцом необходимых документов при подаче заявок.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 52.1 ГрК РФ Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения). Технические условия выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам лиц, указанных в части 5.2 статьи 48 настоящего Кодекса, частях 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случаев технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами; б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Согласно п. 21 указанных Правил при наличии у лиц, указанных в пункте 9 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, такие лица вправе обратиться за заключением договора о подключении, которое осуществляется на основании заявления о подключении, подаваемого исполнителю.

Согласно п. 26 указанных Правил к заявлению о подключении должны быть приложены следующие документы: копии учредительных документов (для физических лиц - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении.

При осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в адрес к заявлению о подключении при отсутствии документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, должна быть приложена копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти адрес.

При обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копия договора о комплексном развитии территории, копии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительном плане земельного участка.

В случаях, предусмотренных частью 6 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения при обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копии решения о предварительном согласовании предоставления таким лицам земельного участка в указанных целях, утвержденного проекта межевания территории и (или) градостроительного плана земельного участка и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения) при его наличии. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями; при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды); градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов).

Согласно п. 30 указанных Правил заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых к заявлению о подключении документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 31 указанных Правил исполнитель в течение 3 рабочих дней рассматривает полученные от заявителя документы, анализирует их содержание, проверяет их на соответствие документам, указанным в пункте 26 настоящих Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта, целям обеспечения пожаротушения.

В случае если подключаемый объект размещен (планируется к размещению) вне зоны деятельности гарантирующей организации, являющейся исполнителем, исполнитель вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении.

Согласно п. 32 указанных Правил в случае непредставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил, в полном объеме, или при несоответствии представленного баланса водопотребления и водоотведения техническим параметрам подключаемого объекта, целям обеспечения пожаротушения исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о подключении направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления о подключении на срок до получения недостающих сведений и (или) документов.

В случае непредставления заявителем недостающих сведений и (или) документов в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления исполнитель вправе аннулировать заявление о подключении и уведомить об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанного заявления.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: адрес и жилого дома по адресу: адрес, адрес, адрес (л.д. 12-17).

28 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в ООО «УК «Комфорт» с заявками о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения в отношении вышеуказанных жилых домов (л.д. 9-11). Графа «Приложения к заявке» не заполнена.

Согласно ответу Министерства энергетики адрес от 13 марта 2023 года на обращение истца, земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие жителям адрес, равно как и объекты инженерной инфраструктуры - находятся в частной собственности. На территории адрес собственником сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения является физическое лицо, по договору аренды с которым сети и сооружения водоснабжения и водоотведения на территории адрес переданы в ООО «УК «Комфорт» с целью обслуживания, содержания, управления и обеспечения водоснабжения и водоотведения. Постановлением Администрации от 07.08.2020 № 1941 (с изменениями от 04,10.2021 № 2844) ООО «УК «Комфорт» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского адрес в границах зоны эксплуатационной ответственности. Распоряжением Комитета от 28.11.2022 № 224-Р ООО «УК «Комфорт» установлен тариф на подключение (технологическое присоединение) объектов заявителей к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. По информации ООО «УК «Комфорт» при личном обращении в офис ООО «УК «Комфорт» с заявкой на заключение договоров технологического присоединения Объектов, сотрудники офиса уведомили Вас об отсутствии в заявке документов, предусмотренных п. 26 Правил, необходимых для заключения договоров. Таким образом, согласно п. 32 Правил, в связи с отсутствием комплекта документов ООО «УК «Комфорт» рассмотрение заявки было приостановлено.

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств приложения к заявкам о подключении предусмотренных п. 26 Правил документов, исходя из содержания представленных суду заявок графа «Приложения к заявке» не заполнена, в ходе рассмотрения дела предусмотренные п. 26 Правил документы также не представлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Не направление ответчиком истцу уведомления о необходимости представить недостающие документы не может само по себе служить основанием для удовлетворения исковых требований об обязании заключить договоры о подключении (технологическом присоединении).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» о возложении обязанности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения и выдать технические условия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 15 июня 2023 года