Дело № 5-176/2025

УИД 23RS0041-01-2025-002841-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермоленко Д.А.,

помощника судьиСавв Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении № от 31.05.2025г.

Согласно протокола об административном правонарушении № АП-23/3/23от 31.05.2025г.ФИО1 нарушена обязанность, предусомтреннаяч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022г.№ 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, а именно: производство и распространение иностранным агентом материалов в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022г.№ 255-ФЗ, с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация произведены, распространены иностранным агентом.

В судебное ФИО1 не явился,извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу не явился. Извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в результате рассмотрения письма Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (вх. от 15.01.2025г. № 04СВ-17680) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление) и анализа информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «Титушки в Краснодаре693» вмессенджере«Telegram» по адресу <данные изъяты>/26736, установлено нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), выразившееся в следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Согласно ответу Министерства юстиции Российской Федерации (от 14.02.2024г. № 10-14176/24), ФИО1 признан иностранным агентом (распоряжение № 1383-р от 13.10.2023г.).

В силу ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требование к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещение указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с п. 2 указанных Правил материалы, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным ч. 3 или 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

Согласно требованиям Правил, текстовое указание должно размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен), распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии) содержащиеся в реестре иностранных агентов)». Материалы иностранного агента ФИО1 распространяются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «Титушки в Краснодаре 693» в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Так, в частности, ФИО1 распространил материалы (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: <данные изъяты>/26736 (дата и время публикации: 14.01.2025г. 10:16); без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что подтверждается скриншотами и актом об изготовлении скриншотов web-страниц от 31.01.2025г.

Принадлежность канала «Титушки в Краснодаре 693» в мессенджере «Telegram» по адресу: <данные изъяты> Виталию Викторовичу подтверждается следующими фактами: публикации размещены лицом, профиль которого содержит информацию о личной жизни (<данные изъяты>/26736).

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 допустил распространение для неограниченного круга лиц своих материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, чем допустил нарушение требований ч.3 ст. 9 Федерального законе № 255-ФЗ, согласно которой материалы, производимые и (или) распространяемые иностранных агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием не то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Доступ к каналу ФИО1, расположенному в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты>, является открытым, свободным, в связи с чем любое лицо имеет возможность доступа к каналу ФИО1, расположенному в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет»<данные изъяты> из любого места и в любое время по своему выбору при наличии технических устройств (персональный компьютер, мобильный телефон планшет и т.д.) и возможности подключения к сети «Интернет».

Распространение материалов (информации) ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

Объектом административного правонарушения является установленная ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ обязанность указания на статус иностранного агента при производстве и (или) распространении материалов иностранным агентом в связи осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ.

Объективная сторона правонарушения заключается в производстве материалов и (или) и распространении иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет) без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Субъектом данного административного правонарушения является физическое лицо - иностранный агент ФИО1.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по распространению ФИО1 своих материалов без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Ни один материал ФИО1 в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты> не сопровождается указанием на статус иностранного агента.

За производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ,производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 31.05.2025г., Актом изготовления скриншотов Интернет-страниц от 31.01.2025г. с приложением скриншотов; Копией Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023 № 1383-р, Копией письма Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.12.2023г., Письмом Роскомнадзора от 15.01.2025 № 04СВ-17680.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому суд считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> конфискации.

Штраф надлежит оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 231201001

Наименование банка Южное ГУ Банка России

БИК 010349101

Счет 40102810945370000010

Казначейский счет 0310064300000001180

ОКТМО 03701000

КБК 09611601191019000140

УИН 09600000000051207748

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: