47RS0011-01-2022-001218-21

Дело № 2-172/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 28 апреля 2023 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Зеленовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (МТУ Росимущества), Министерству обороны Российской Федерации (Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ФГКУ «СЗТУ» Минобороны), администрации Виллозского городского поселения Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 782+/-246 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 13 июня 1994 года № 276/9 было зарегистрировано СТ «Красногорское» (правопредшественник СНТ «Красногорское», расположенное на земельном участке, предоставленном в Ломоносовском районе Ленинградской области на основании решения исполкома Ломоносовского района СНД от 26 октября 1989 года № 304/6 и от 14 февраля 1991 года № 126). В период с 1989 года по 1991 год план СНТ прошел утверждение в Ломоносовском райисполкоме, согласования с главным архитектором Ломоносовского района, главного землеустроителя Ломоносовского района, КЭУ ЛенВО, СЭС Ломоносовского района, пожарного надзора, который не изменился и по настоящее время. Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 23 декабря 1993 года № 369/5 был утвержден план границ земельного участка СТ «Красногорское» и выдано свидетельство о праве собственности на землю СТ «Красногорское».

Постановлениями мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 12 апреля 1993 года № 101/18 и от 12 августа 1993 года № 234/6 о перерегистрации права на землепользование, членам СНТ предоставлено в коллективно-совместную собственность 30,88 га и 87,68 га земель, находившихся в коллективной собственности садоводческого товарищества.

Отец истца, ФИО6, был принят в члены СНТ «Красногорское – 3 очередь» 20 февраля 1992 года на основании решения общего собрания, оформленного протоколом № 50, с предоставлением в пользование участка № <адрес>, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет под №.

ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО6 умер.

Для оформления наследства истец обратился к нотариусу ФИО3,который завел наследственное дело. Истец принял в наследство все имущество, принадлежавшее отцу на момент его смерти. В связи с тем, что право собственности отца истца на указанный земельный участок не было оформлено, истец вступил в члены СНТ «Красногорское – 3 очередь».

Земельный участок №, с кадастровым№, в соответствии с выпиской из ЕГРН, зарегистрирован за Российской Федерацией, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства. Уполномоченным органом, на который возложены обязанности по осуществлению прав собственника, Российской Федерации, является Росимущество.В соответствии с выпиской из ЕГРНнадлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны, как правообладатель земельного участка кадастровый №(земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов) из состава которого образован спорный земельный участок, также не совершившее необходимых действий по передаче земельного участка в ведение МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Истец указал, что его отец владел и пользовался спорным земельным участком до дня своей смерти, на участке был возведен дачный дом, посажены фруктовые деревья, обустроен огород для выращивания овощей, содержал дом, надворные постройки, сад и огород в исправном состоянии, принимал меры по обеспечению сохранности имущества; после смерти отца перечисленным имуществом пользуется истец.

Истец Ж.А.АБ. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в порядке части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверил право представления его интересов ФИО7 и ФИО8, которые поддержали заявления требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – МТУ Росимуществав судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, заменить ответчиков на надлежащих ответчиков – администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и Министерство обороны Российской Федерации, а также отказать истцу по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика - администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области - ФИО4 представила отзыв, в котором указала, что земельный участок зарегистрирован за Российской Федерацией, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, в связи с чем, решение о передаче земельного участка в собственность может быть принято исключительно МТУ «Росимущества», полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики Минобороны РФ, ФГКУ «СЗТУ» Минобороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзывы на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица - СНТ «Красногорское 3-я очередь» - ФИО5 с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица СНТ Красногорское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, ФИО9 в судебное заседаниене явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо - нотариус ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на иск не представил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что существо заявленных истцом требований состоит в приобретении права собственности на земельный участок, предусмотренным Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей3 пункта 9.1 абзацаФедерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом цитируемого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»основанием приобретения права собственности на земельный участок является любой документ, полученный гражданином до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО6 умер, в связи с чем, на основании заявления ФИО1 нотариусом Санкт-Петербурга было открыто наследственное дело №.

В соответствии с уточненным списком ветеранов, военнослужащих, служащих и членов их семей Пушкинского гарнизона, которым предоставлены земельные участки в дополнительной прирезке к садоводству «<адрес>», за ФИО6 был закреплен земельный участок № <адрес>.

Согласно садоводческой книжке, с 1994 года ФИО6 являлся членом СТ «Красногорское», правопредшественникСНТ «Красногорское – 3-я очередь», за ним был закреплен земельный участок № <адрес>, при этом, из содержания садоводческой книжки следует, что ФИО6 был принят в члены данного товарищества на основании протокола № 50 от 20 февраля 1992 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1189-р от 15 июля 2010 года земельный участок площадью 16,8887 га с кадастровым № № переведен из категории земель промышленности в категорию земель сельскохозяйственного назначения в целях предоставления этого участка СНТ «Красногорское – 3-я очередь».

В соответствии с договором безвозмездного срочного пользования земельным участком №141/3/БСПЗ(к)-11 от 24 ноября 2010 года садоводческому некоммерческому товариществу «Красногорское – 3-я очередь» был передан земельный участок площадью 168887 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 782+/-246 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за публично-правовым образованием – Российской Федерацией.

Спорный земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым №.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мэра Ломоносовского района Ленинградской области за № 276/9 от 13 июня 1994 г. зарегистрировано СТ «Красногорское», которое является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой хозяйственной деятельности и организации отдыха садоводов на земельном участке, предоставленном в <адрес> на основании Решения исполкома Ломоносовского районного Совета народных депутатов № 304/6 от 26 октября 1989 г. и №126 от 14 февраля 1991 г.

Постановлениями мэра Ломоносовского района Ленинградской области № от 12 апреля 1993 г. и № от 12 августа 1993 года о перерегистрации права на землепользование, членам СТ «Красногорское» предоставлено в коллективно-совместную собственность 30,88 га и 87,68 га земель, находившихся в коллективной собственности садоводческого товарищества.

Материалами дела подтверждается, что ФИО6 с 20 февраля 1992 года являлся членом СНТ «Красногорское», с предоставлением во владение и пользование земельного участка № <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с кадастровым №, площадью 782+/-246 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного пользования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1189-р постановлено перевести земельный участок площадью 16,8887 гектара МО «Виллозское сельское поселение», «Офицерское село», СНТ «Красногорское – 3 очередь»из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в земли сельскохозяйственного назначения в целях предоставления этого земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Красногорское - 3-я очередь».

Минобороны России обеспечить предоставление указанного земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Красногорское - 3-я очередь» в установленном порядке.

В соответствии с Приказом Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации № 299 от 24 мая 2016 года, директору Департамента имущественных отношений МО РФ поручено обеспечить в установленном порядке осуществление мероприятия по прекращению права бессрочного постоянного) пользования ФГКУ «Северо-западное территориального управления имущественных отношений» МО РФ 158 земельными участками. Указанные в приложении земельные участки передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования Виллозское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области для дальнейшего предоставления членам садоводческого некоммерческого товарищества «Красногорское 3-я очередь».

Письмом главы МО Виллозское городское поселение от 17 апреля 2018 года Департаменту имущественных отношений МО РФ отказано в подписании акта приема-передачи земельных участков, в связи с нецелесообразностью принятия указанных земельных участков в муниципальную собственность, обращено внимание, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1189-р предусмотрено предоставление земельного участка с кадастровым № СНТ «Красногорское 3-я очередь», а не МОВиллозское сельское поселение.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 6 июня 2012 года 47-АБ 334618 садоводческому некоммерческому товариществу «Красногорское 3-я очередь» на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 марта 2012 года № 736, договора о безвозмездной передаче земельного участка от 28 мая 2012 года № 1/736 принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 4624 кв.м.

По договору безвозмездного пользования от 24 ноября 2010 года Министерство обороны Российской Федерации передало СНТ «Красногорское 3-я очередь» в безвозмездное срочное пользование земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации площадью 16,8887 гектара. Сведения об изменении, расторжении, и прекращении указанного договора отсутствуют.

Материалами дела, в том числе межевыми планом, подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка площадью 16,8887 га, расположенного в Ломоносовском районе Ленинградской области, предоставленного СНТ «Красногорское - 3-я очередь» для ведения садоводства, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1189-р.

Земельной участок с кадастровым № учтен в ЕГРН как имеющий категорию земель: земли обороны.

При этом, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 7 декабря 2011 года, субъектом права на земельный участок является Российская Федерация, на основании пункта 10 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» (земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности).

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ для ведения садоводства СНТ «Красногорское - 3-я очередь», спорный земельный участок, списком лиц, которым при образовании СНТ предоставлялись земельные участки, был распределен члену СНТ ФИО6 – наследодателю истца и земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В отношении спорного земельного участка составлен межевой план с определением его границ, спор по которым со смежными землепользователями отсутствует.

Таким образом, спорный земельный участок отвечает всем условия, установленным законом для приобретения его без торгов в собственность бесплатно.

То обстоятельство, что земельные участки (в том числе земельный участок истца), образованные из земельного участка, площадью 16,8887 га, МО «Виллозское сельское поселение», «Офицерское село», СНТ «Красногорское – 3 очередь», кадастровый №, предоставленного СНТ «Красногорское - 3-я очередь» для ведения садоводства, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1189-р, не приняты в муниципальную собственность, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют и основанием для отказа в признании за истцом права собственности на земельный участок не являются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, которым не предусмотрено возложение на МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области полномочий собственника в отношении земельных участков, отнесенных к категории земель: земли обороны.

В данном случае, при не совершении органом местного самоуправления действий по принятию спорного земельного участка в муниципальную собственность, надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны, как правообладатель земельного участка (земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов) из состава которого образован спорный земельный участок, также не совершившее необходимых действий по передаче земельного участка и в ведение МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Соответствующая правовая неопределенность не может являться основанием для ограничения прав граждан на приобретение без проведения торгов в собственность бесплатно земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые нормы, регулирующие порядок приобретения в собственность бесплатно садовых земельных участков, определяют условием возникновения такого права наличие сложного состава юридических фактов, включающего корпоративную взаимосвязь заинтересованного в приобретении лица и определенного садового товарищества, а также наличие у такого товарищества того или иного права на исходный земельный участок, из состава которого образован испрашиваемый участок. Правовая природа такого приобретения обусловлена законодательным волеизъявлением публичного собственника, санкционировавшего передачу в собственность только при определенных условиях.

Судом установлено, что вышеуказанными доказательствами по делу достоверно подтверждается, что СНТ «Красногорское - 3-я очередь» является правопреемником образованным в 1992 году СНТ «Красногорское», в части прав на предоставленный в 1993 г. под организацию садоводства земельный участок, а последующее оформление правоотношений по владению и пользованию земельным участков на основании актов от 2010 года, не свидетельствует о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, администрации Виллозского городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,место рождения <адрес>, право собственности на земельный участок № <адрес>, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет под №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного пользования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2023 года.

Судья М.В. Яковлева