Дело № 5-362/2022 УИД 76RS0017-01-2022-002907-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2022 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Григорьевского опытного производства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ», юр.адрес: <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Григорьевского опытного производства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» 26.10.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в следующем.

06.05.2022 в 12 час. 00 мин. в ОВМ МВД России по Ярославскому району поступила информация из УВМ УМВД России по ЯО о подаче Григорьевским опытным производством – филиалом Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» (далее – Филиал) уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином респ. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекаемого к трудовой деятельности в должности животновода.

17.02.2022 почтовым отправлением предоставлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гр. <данные изъяты> ФИО1 Однако данное уведомление было подано в нарушение приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» - в п. 3.1. уведомления неверно указано основание, по которому иностранным гражданином осуществляется трудовая деятельность, в п. 3.3. неверно указана дата расторжения договора).

Действия Григорьевского опытного производства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» в протоколе об административном правонарушении от 19.03.2022 № квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель Григорьевского опытного производства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания Филиал извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Последовательность действий при представлении организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации в территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок его заполнения, приема и сроки представления утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Порядок). Как следует из материалов дела, трудовой договор между Григорьевским опытным производством – филиалом Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» и гражданином <данные изъяты> ФИО1. был расторгнут 15.02.2022, что подтверждается Приказом от 15.02.22 № 5, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора направлено в ОВМ ОМВД России по Ярославскому району подано в установленный срок: 17.02.2022.

Вместе с тем, в п. 3.3 уведомления неверно указана дата расторжения договора – 15 января 2022, в то время как из приказа от 15.02.2022 № следует, что трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1 расторгнут 15 февраля 2022 ( л.д.13)

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 Порядка, при заполнении уведомления о заключении и прекращении трудового договора не допускаются зачеркивания, использование сокращенных слов, аббревиатур.

Суд считает, что действия Григорьевского опытного производства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» в протоколе об административном правонарушении правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

У Григорьевского опытного производства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но обществом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также в угрозе безопасности государства.

Вина Григорьевского опытного производства – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» в объеме, изложенном в описательной части постановления, подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами по делу, исследованными в судебном заседании.

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, достоверности и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

Время совершения административного правонарушения – 17.02.2022, место совершения: <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть административного правонарушения.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что наказание Григорьевскому опытному производству – филиалу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» может быть назначено с применением положений ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Григорьевское опытное производство – филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» (юр.адрес: <адрес>, №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей (двухсот тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В.Уколова