№ 5-18/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Шаран, РБ 02 марта 2023 г.
Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Алехина О.Н.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,
представителя отделения по вопросам миграции отделения МВД России по Шаранскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
02 марта 2023 г. в 08.05 час. при проверке по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с 05.08.2022г. по настоящее время находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, то есть по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, проживает без регистрации по месту жительства.
Своими действиями ФИО1 нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он въехал на территорию РФ 05.08.2022г., проживает по адресу: <адрес> С августа 2022 года по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, по истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал в связи с отсутствием денег.
В судебном заседании представитель отделения по вопросам миграции МВД России по Шаранскому району ФИО2, просила подвергнуть ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложить на него административный штраф с выдворением за пределы РФ, поскольку никаких препятствий у ФИО1 к получению разрешения не имелось.
Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил указанные требования ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившиеся в том, что по истечении установленного срока миграционного учета из Российской Федерации не выехал. Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснением ФИО1, в котором он не отрицал, что по истечении установленного срока миграционного учета из Российской Федерации не выехал. Иных сведений о продлении срока миграционного учета в отношении иностранного гражданина не имеется. В настоящее время ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без какого-либо специального разрешения.
Виновность ФИО1 в нарушении миграционного законодательства помимо его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02.03.2023г., определением по делу об административном правонарушении от 02.03.2023 года, письменным объяснением ФИО1, рапортом должностного лица, копией паспорта ФИО1
Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 стать 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, отсутствие прочных социальных связей на территории Российской Федерации, имущественное положение, при этом в качестве обстоятельства смягчающим административную ответственность в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и связанное с этим раскаяние ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.
С учетом всех обстоятельств дела и личности ФИО1, суд приходит к убеждению, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ФИО1 следует подвергнуть административному штрафу с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в принудительном порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ.
При этом согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд считает необходимым в целях обеспечения исполнения назначенного наказания применить к ФИО1 меры по его содержанию в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.9.,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.
До исполнения постановления суда об административном выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан, дислоцирующийся на территории Республики Башкортостан по адресу: РБ, <адрес> «В».
Постановление подлежит исполнению Шаранским РО УФССП России по Республике Башкортостан в части исполнения административного наказания и применения мер обеспечения в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.
Назначенный по делу административный штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по РБ (ОВМ ОМВД России по Шаранскому району) КПП 027401001, ИНН <***>, БИК 048073001, ОКТМО 80658485, КБК 1921164000001602140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.Н. Алехина